“所有制偏好论”：国企改革深化的理论障碍 [摘要]我国国有企业改革难以深化并取得实质性突破与进展，最深层次的原因不在技术与操作方面，而在于理论层面。“公有制偏好论”是我国国有企业改革深化最大的根本性障碍，而“私有制偏好论”又是国有企业改革深化的误区。夺取我国国有企业改革的胜利，必须从理论上实现从“所有制偏好论”到“所有制平等论”的根本转变。 [关键词]国企改革；公有制；私有制 一、“公有制偏好论”：国企改革深化的理论障碍 1．国企改革没有取得实质性突破的主要标志。中国国有企业改革攻坚战打了多年，至今仍处于胶着相峙状态，没有取得实质性突破与进展。其主要标志为：(1)政企不分问题尚未根本解决。国家职能并未根本转变，企业自主经营机制还没有真正形成。(2)大量中小国企改制并不成功。据有关资料显示，中国国企改制已造成 4 万亿国有资产流失，5000 万职工下岗…，这表明，这种改制改革的代价是惨重的。(3)中央直属国企严重亏损的颓势并未有效遏止。仅 2025 年上半年，就有 11 户严重亏损，亏损额高达亿元，同比增亏亿元。到 2025年 12 月，中央直属企业已由 196 户减少到169 户，加上盈亏持平的，将近一半中央直属国企的经济效益没有因改革而提高。(4)国有企业人才流失严重，凸现人才危机。据香港《文汇报》2025 年 11 月 26 日报道，由大陆零点公司和清华大学公共管理学院的“企业危机管理现状”调查显示，北京、上海两地 400 家 500 万人民币资产规模以上国有企业，％存在人力资源危机。东北、华北、西北等欠发达地区国有企业人才资源危机状况远高于北京、上海，更是令人堪忧。(5)企业破产失业现象还会进一步加剧。据国资委官员宣布，未来 4 年中国国有企业要完成政策性破产，将有 1800 多家国企破产退出市场，涉及 280 多万职工下岗失业。并且，随着市场竞争加剧，国有企业经营性破产也将增加。以上情况表明，国企改革目标远未达到，改革任务远未完成，改革攻坚战仍需继续。 2．国企改革攻坚久攻不下的原因不在技术层面及“火力”不够。国企改革的诸多深层次矛盾已经显现，为什么还久攻不下?我认为应进行换位思考。现在看来，久攻不下的原因肯定不在于我们的政策不对头，也不在于我们攻坚的“火力”不够，更不在于改革技术与技巧不当，而是由于我们没有从理论根基上抓住要害与关键。理论是行动的指南，没有科学的理论作指导，有如“盲人骑瞎马”一样。以往的国企改革攻坚。一...
