以思路创新缓解交通拥堵难题(4 页)Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。以思路创新缓解交通拥堵难题——新加坡城市规划建设管理经验与启示南京市政府办公厅 曹大贵 刘姗姗 新加坡目前拥有９３．９万辆机动车，其中小汽车为５９万辆，在这样一个人口密度相当高的岛国城市里，由于地铁、公交等交通设施完善，管理法律规范，城区道路十分通畅，车辆行驶速度很快，即使在最繁忙的时间和地段，汽车也能以较快速度行驶，充分体现了交通的方便、高效和与环境的和谐性。讨论新加坡的交通进展经验，对优化南京城市空间布局，缓解全市交通拥堵状况具有重要借鉴意义。新加坡畅通交通的经验在新加坡几乎看不到堵车，新加坡通过科学规划城市交通、大力进展公共交通、限制私人购买小汽车、进行科学合理的交通管制等措施，已经形成了以公共交通为主导的城市综合交通体系，实现了交通的可持续进展。１．合理的功能布局奠定了畅通交通的基础。１９６０年代，新加坡采纳了“环形城市 （ｒｉｎｇ ｃｉｔｙ）”的进展概念。环形城市的进展概念以城市中心为核心，围绕中央水源保护区建设形成环形进展带。这种进展概念将整个新加坡主岛视为一个整体，对工业、商业、居住、交通和绿地整合规划，并预期容纳４００万人口。通过沿中央保护区规划进展一组新镇，其主要功能是居住，同时也包括各种配套基础设施，为居民提供良好的生活保障，娱乐休闲设施和工作机会。由于新镇之间以绿带相隔，每个新镇形成了相对独立体系。各新镇之间又以快速交通线连接以保证大多数新镇住户到海边或中央保护区的距离不超过１．６ｋｍ。新镇大多离市中心１０－１５ｋｍ，居民可以通过穿越中央保护区和非建成区的交通网络，迅速到达市中心区和其他新镇。目前，新加坡约８０％以上的人口居住于新镇，金融和主要的商务活动则主要集中于城市中心（中心商务区）。新镇与中心城区形成联系紧密的大城市系统，这种布局方式有效疏散了中心城区的人口，防止了困扰一般大城市的拥挤、污染、嘈杂的问题。同时，根据市中心——次中心——副中心的结构将全新加坡划分为５５个小区，组团和小区布局合理、功能齐全，兼有就业、交通、休闲、居住等功能，居民就近就业、消费，尽可能减少对城市中心交通的压力，控制人员在居住地与工作地之间大规模流动，缓解上下班交通拥挤状况。２．一体化的公共交通体系保证了交通的畅通。在城市规划的实施和管理中，新加坡注重城市基础设施的兴...
