基层公安队伍的正规化建设 论文摘要：推动公安队伍正规化建设，是提高公安机关贯彻科学进展观提高执法能力的重要战略决策。而基层公安队伍建设是其正规化建设的重点和难点。本文系统分析了加强基层公安队伍建设的重要性和紧迫性，总结了基层公安队伍正规化建设中存在的认识不到位、行动不坚决、保障不给力等问题，提出基层公安队伍在加强正规化建设中应该坚持的五个重要原则，为基层公安队伍进一步推动正规化建设提供现实的理论指导。 论文关键词 基层公安队伍 正规化建设 重要性和紧迫性 重要原则 胡锦涛总书记指出：“在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证” 。那么，怎样抓好队伍建设这一根本呢？“正规化”无疑是最基本、最重要的选择。 一、基层公安队伍正规化建设的理论和政策依据 正规，《现代汉语词典》解释为“符合正式规定的或一般公认的标准的” 。所谓正规化，是指符合正式法律规范与特定标准的模式或状态，以及为此而实行的相应的措施和行动。1983 年《公安部关于加强和改革公安工作的若干问题》第一次提出：“在整个公安系统内部有准备有步骤地实行统一的民警体制。统一编制，统一待遇，统一装备，使公安队伍的建设逐步正规化。”当时把“四统一”作为公安队伍正规化建设的基本要求，主要是侧重于“民警体制”建设。 2025 年，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》发布。随后公安部出台了《2025-2025 年全国公安队伍正规化建设纲要》及其任务分解。明确了公安队伍正规化建设的方针、任务、原则和要求。从理顺组织体制、法律规范机构设置、完善训练体制、明确岗位职责、强化养成教育、法律规范执法主体、改革勤务方式、健全监督机制等 24 项对正规化建设提出了具体要求。《纲要》和《任务分解》既是对 1983 年以来公安队伍正规化建设经验的总结，又是根据新的时代特征提出的新要求，为公安队伍全面深化推动正规化建设提供了正确的理论和政策依据。 2025 年底召开的公安厅局长会议上，周永康部长再一次强调：要把公安队伍正规化建设置于更加突出的位置，把它作为公安队伍建设的一项长期的任务。并进一步提出，以科学进展观统领公安工作和队伍建设，以执法为民为核心，以改革创新为动力，以科技强警为支撑，以基层基础建设为重点，以队伍正规化建设为保证。公安部决定将 2025 年作为全国公安机关“基层基础年”，以派出所、看守所、车管所和刑警队、交警队、巡警队等基层所队为载体，根据警力...
