内容提要中国人口规模增长迅速、公共服务压力增大、社会危机频发、居住分异等现象明显，这些无疑对社区功能有了进一步的要求，社区应充分发挥服务功能、管理功能、整合功能、文化建设功能和经济生活功能以应对城市问题和推进新型城镇化。我国社会正从传统社会转型为现代社会，在我国经济体制深度改革的形势下，社会结构不断调整，单位制发生新的变化，城市流动人口规模扩大，城市居民的需求更加多元，急需发挥现代化城市社区的功能。过去单位是城市居民的主要依靠，如今社区逐渐取代单位的作用，成为城市居民的主要依靠对象，社区与城市居民的联系更加密切。因此，对我国城市社区功能的发挥有了更高的要求。就如何有效发挥城市社区功能这一问题，本文认为应从多方面着手，系统解决这一问题，基本思路应是：利用社会化和法制化的管理制度加强社区与政府之间的交流，调和双方关系，对社区的合法权益提供保障；搭建社区公共财政和社区基金平台，整合多方资源，避免出现过度分化，有利于社区的稳定发展；重视邻里之间的公共空间结构问题，促进社区资源整合；为社区建立具有专业性的社会组织，有效提高社区抵御风险的能力。关键词：城市社区、社区功能、功能发挥目录一、绪论…………………………………………………………………1二、基本概念阐述………………………………………………………1（一）城市社区…………………………………………………………1（二）城市社区功能……………………………………………………2三、发挥好城市社区功能的重大意义…………………………………4（一）……………………………社区是保障与改善民生的重要依托4（二）…………………………………社区是服务与管理的重要场域5（三）社区是党和政府密切联系群众的重要桥梁……………………5（四）……………………社区是有效化解各种社会矛盾的具体场所6（五）…………………………社区是创新社会治理体制的主要载体6四、城市社区功能有效发挥存在的问题及原因………………………7（一）社区发展的行政化色彩浓厚……………………………………7（二）社区难以获取充足社会支持……………………………………7（三）社区缺乏风险意识和应对机制…………………………………8（四）城市社区规划的技术化倾向突出………………………………9五、有效发挥城市社区功能的实践路径………………………………9（一）协调政府与社区关系……………………………………………9（二）扩大社区资金来源………………………………………………10（三）有效应对社区风险………………………………………………11（四）实施公共交往空间规划…………………………………………11（五）加强社区功能发挥的制度支持…………………………………12参考文献………………………………………………………………13有效发挥城市社区功能存在的问题与对策研究一、绪论社区是社会组织的一部分，数量庞大的社区共同构成了社会。社区好比是人生的一个驿站，也是生活的休憩场所，社区是组成城市的基本单元，社区的发展在某种程度上可以代表城市的发展。社区是地域型社会生活的共同组织，是人们聚集的场所和心灵的港湾，社区包含的每个系统与单位，均在人们的日常生活中发挥着重要的作用。由此可见，社区具有社会的所有功能。只有在社区具备卫生、教育、环境等所有功能的前提下，社区才能成为所有社区内居民的生活空间和发展的平台。只有功能定位齐全、并且得到有效发挥的社区，方可起到提高社会人民生活质量的运用，才能将传统的街区和到位体制取而代之。2014年3月，习近平总书记出席上海代表团审议时强调人才是新型城镇化的关键所在，城乡社区是发展的重点，务必要做到体制内创新，试图寻找一条与实际情况相符且有特点、有规律的治理社会的道路。2018年11月7日，习近平在上海考察时又专程去了虹口区市民驿站嘉兴路街道社区。在社区，习近平叮嘱工作人员，社会“”和城市治理的最后一公里就在社区。社区是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢，要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。重点强调要加强社区治理，注...
