1 绪论1.1 课题背景及目的随着改革的不断深化和市场经济的发展,我国基本公路建设制度实行了重大变革。在公路工程项目建设中实行项目负责制是我国基本建设新体制的实质在公路工程建设中的体现。实践证明:在公路建设工程中实行项目管理制,对确保工程质量、降低工程造价、选择合理工期都是有利的,也有利于承包商争取经济利益。但是,随着国内公路建设融资渠道的多元化,世界银行等国外金融机构在我国公路建设项目的投资日益增多,以及国内承包商向国际公路建设市场的进入,承包商获取经济效益的同时,项目管理也面临更多、更复杂的自然因素与人为因素的影响。尤其是对国际间的工程项目承包,更是涉及到国际上政治、经济、进出口贸易、国际关系等一系列因素的影响。一旦发生严重的风险,如果没有预防或对风险处理不当,都可能给承包带来严重的经济损失,甚至导致承包商破产。因此,承包商加强道路建设的风险及其防范,对工程项目的风险进行分析、分类,并采用合理合法和有效的方法和途径对风险采取分担、转移以减少风险或避免风险,不仅对承包商的经济利益、生存与发展具有重大意义,而且对工程总目标的实现也大有裨益。由于公路工程项目在实施过程中存在着越来越多的不确定性因素，风险及其防范正成为公路工程项目中日益重要的一个组成部分。风险分析和防范有利于资源分配达到最佳组合，减少风险带来的损失及其不良后果，这不仅会对整个经济、社会的正常运转和不断发展起到重要作用，也对提高我国公路建设项目的管理水平和投资效益具有十分重要的意义，并由此希望风险管理作为公路建设领域的薄弱环节能引起政府有关部门和企业的重视。1.2 国内外研究的现状风险管理作为一门新兴学科，在工程工程项目管理方面得到了广泛的运用。虽然风险管理思想的萌芽可以追溯到远古时代原始人类的生存活动，但是作为系统的科学方法，则产生于本世纪初的德国。第一次世界大战之后，德国发生了严重的通货膨胀，造成经济衰竭，因此提出了包括风险管理在内的企业经营管理问题[1]。 1929-1933 年美国卷入最严重的世界性经济危机，使风险管理问题成为许多经济学家研究的重点。1931 年，美国管理协会保险部首先提出风险管理概念，1932 年成立纽约保险经纪人协会，由纽约几家大公司组织定期的讨论风险管理的理论与实践问题，该协会的成立标志着风险管理学科的兴起[2]。但是，风险管理真正在美国工商企业中引起足够重视而得到推广则始于 20 世纪 50 年代。当时，美国企业界发生了...
