目录摘要.....................................................1关键词.....................................................1一、前言...................................................2二、大荔县安仁镇改革中存在的难点..........................2（一）权力关系理顺不清....................................2（二）编制人员增减不规范..................................2（三）政府行政职责不明....................................2三、解决乡镇机构改革存在难点的对策.........................3（一）理顺权力关系........................................3（二）规范编制人员........................................3（三）依法改革，规范行为.................................4（四）多管齐下，多途径解决人员分流难题....................5结束语.....................................................5参考文献...................................................6大荔县安仁镇乡镇机构改革的难点与对策摘要：乡镇是我国社会的基础。自从新中国建立以来，乡镇机构虽然历经过多次改革，但仍不能完全适应经济社会发展的迫切需要。本文将分三个部分来讲述我们现在乡镇机构的问题以及解决决策。第一部分，在宏观层面上介绍我国乡镇机构改革的紧迫性，分析乡镇机构改革所产生的深刻影响。文章第二部分详细介绍了我国乡镇机构改革过程中所存在的主要问题，并有针对性地结合人员、机构等多种因素予以考虑，分析难点存在的主要原因。第三部分，文章结合大荔县安仁镇机构改革所取得的一些成效，予以深度分析，指出了我国乡镇机构改革未来发展方向和趋势。关键词：乡镇机构；改革背景；难点；决策Abstract:Thetownshipisthebasisofoursociety.SincethefoundingofNewChina,thetownshipinstitutionsundergonenumerousreforms,butstillcannotcompletelymeettheurgentneedforeconomicandsocialdevelopment.Thisarticleisdividedintothreepartstotellthetownshipinstitutionsanddecision-makingtosolve.Thefirstpart,atthemacrolevelontheurgencyofreformofChina'sruralinstitutions,analysisoftheprofoundimpactofthetownshipinstitutionalreform.ThesecondpartofthearticledetailedmajorproblemsexistinthetownshipagencyreformprocessinChinaandtargetedcombinationofpersonnel,institutionsandotherfactorstobeconsidered,analyzethemainreasonfortheexistenceofdifficulty.Thethirdpart,thearticleZhangbeiCountytownofZhangbei,HebeiProvinceinstitutionalreformeffectivenessbedepthanalysis,pointedoutthefuturedevelopmentdirectionandtrendofChina'stownshipinstitutionalreform.Keywords:Townshipinstitutionalreformbackgroundanddifficultdecision-making一、前言乡镇是我国社会的基础，乡镇机构工作效率高低直接影响到我国政策在基层贯彻执行情况。当前我国乡镇机构正处于关键时期，稳步推进我国乡镇机构财政和人员精简工作，有助于推进我国农村工作有序开展。在实践过程中，我国乡镇机构改革存在诸多问题，虽然进行了一定程度上改革，但是依然不能与我国乡镇实际工作相一致。因此本文立足于机构改革、人员构成等问题，按照依法治国的策略，稳步推进我国乡镇机构改革工作有序推进。同时在推进我国乡镇机构改革过程中，始终与国际国内整体形势相一致，实现社会稳步发展。在研究过程中，本文以大荔县安仁镇改革为例，借鉴了大荔县安仁镇机构改革所存在的背景和有益成果，稳步推进乡镇机构改革工作开展。二、大荔县安仁镇改革中存在的难点（一）权力关系理顺不清以大荔县安仁镇为例，党政不分是我国乡镇政府运作中的最普遍现象。乡镇权力始终围绕着党委书记，党委书记在乡镇决策过程中位于一把手，乡镇政企关系尚未理顺清楚，这种不合理的权力关系和管理模式，阻碍了乡镇机构的前进和发展，容易滋生腐败问题和非科学化管理问题。（二）编制人员增减不规范大荔县安仁镇所有工作人员多达百人，其中包括行政编制、事业编制和工勤编制、临时人员。虽然行政编...
