在效能建设发布会上的发言各位新闻媒体的朋友：大家好。首先感谢各新闻单位和记者朋友对自治州机关效能建设工作的大力支持。受州机关效能建设领导小组委托，今天由我向新闻媒体通报今年上半年州直机关效能建设的开展情况。今年，州党委、政府站在立党为公、执政为民的高度，站在全面提高党和政府的领导水平、执政能力和建立先进性教育长效机制的高度，以改进机关作风，提高工作效率，建设廉洁、勤政、务实、高效的服务型机关为目的，提出了建设“效能”、构建“和谐”的奋斗目标，在州直全面开展了机关效能建设。下面我从两个方面向各位通报介绍州直机关效能建设情况：一、上半年州直机关效能建设工作的开展情况（一）健全机构高位推动主要体现在四个方面。一是自上而下地建立了“党委统一领导，党政齐抓共管，专门机构组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的领导体制和工作机制。州党委、政府成立了州机关效能建设领导小组及领导小组办公室（以下简称州效能办），州效能办作为常设机构，核编11个人，设在州纪委，下设三个副县级处（综合处、督查处、投诉处）。各县市也建立了统一的领导机构和效能办，州直各部门（单位）也成立了相应的机构。二是今年年初根据机关效能建设的要求，在州党委工作会议上，州党政主要领导同纳入机关效能建设的各县市、霍尔果斯口岸及州直68个部门（单位）党政一把手签订了绩效考评指标考核责任书，明确了机关效能建设的主体，使绩效考评成为综合评价一个部门（单位）工作成效的载体，有力地推动了各部门（单位）机关效能建设的开展。三是年初州党委、政府召开了“州直机关效能建设动员大会”，州党委书记、州长分别做了重要讲话，对州直效能建设工作做了安排部署，3月又组织召开了“州直机关效能建设现场观摩会”，有力地促进了机关效能建设工作在州直的全面开展。四是为确保效能督第1页共5页查工作的正常开展，州党委、政府投入了近四十万元，为州效能办购买了车辆、密拍设备及电脑等制作设备，为使用技术手段开展明查暗访提供了条件，从而强化了效能督查工作。（二）效能建设的制度体系基本建立“没有规矩，不成方圆”。州党委、政府抓机关效能建设，首先从规范制度入手。下发了《关于加强机关效能建设的暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫的暂行办法》等10多项规范性文件。州效能办《关于下发机关效能建设有关制度的通知》，将“绩效考评制”、“服务承诺制”、“首问责任制”、“限时办结制”等相关制度制成范文，统一下发，要求各级机关参照范文的模式，结合本单位的实际，制定统一的效能建设制度。各县（市）、各部门（单位）也根据实际制定了各种实施方案和制度，形成了上下衔接、规范一致的制度体系。为进一步规范各级效能机构的工作，今年6月，州效能办开办了为期两天的州直机关效能建设培训班，对州直各县市、各部门（单位）共165名从事效能建设的干部进行了培训，保证了效能建设工作规范运作。（三）加大了效能督查力度保证各项效能建设制度的落实上半年州直各级效能督查机构共开展常规督查41次，专项督查19次，领导批示件督查8次，其中州效能办开展常规督查5次，专项督查2次，领导批示件督查2次。通过督查，州直各级效能机构共对159人（次）实施了诫勉教育，其中县处级2人，科级14人，一般工作人员143人；对21人（次）实施了效能告诫。在这里，向大家解释一下什么是诫勉教育和效能告诫，这是《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》中规定的两种教育手段，如《暂行办法》规定对一些够不上党纪、政纪处分而又确实影响效能的行为，给予诫勉教育或效能告诫，并规定两次被诫勉教育的，给予一次效能告诫，当年不得评优；两次效能告诫当年考核定为不称职，并根据《公务员法》的有关规定，给予相应处理。可以说，《暂行办法》非常注重与《公务员法》相衔接，它的出台，补充了党纪政纪的一些空白第2页共5页点。在日常督查过程中，积极运用这两种手段查处违规人员，起到了较好的警示作用。（四）认真受理投诉推动机关效能建设深入开展今年上半年，州直各级效能投诉中心紧紧围绕“廉洁、勤政、务实、高效”的指导思想，按...
