巴州环保局廉政风险点定级评估方案一、廉政风险的含义廉政风险，是指环保局工作人员在执行公务和日常生活中发生腐败行为的可能性，即可能发生的为了个人或部门利益而滥用权力或不作为，被追究责任的不廉洁行为。二、廉政风险分类分级（一）评估廉政风险类别、级别划分分层、分类排查风险点：分领导班子、部门科室、个人岗位三个层面，行政许可（审批）、环境监管、违法行为查处、财务管理、人事管理和内务管理等6类岗位风险点；在工作流程上的各个节点存在的思想道德、制度机制、岗位职责三方面的风险点；领导小组将部门和岗位人员自查的风险点进行风险等级评估，审定风险点。按照风险防范管理机制，风险指数评估标准为三级：出现风险的是一级，由局党组负责重点监控；出现苗头的是二级，由分管领导负责重点监控；有可能转变为风险苗头的为三级，由部门领导负责重点监控；被确定为不可能转变为风险的暂不在监控范围内。廉政风险按照分层、分类、分级管理的原则进行管理。根据各科室、队、站等重点部门、重点岗位的工作流程结合行政许可、行政审批、行政执法、行政处罚、日常监督管理等职能进行定等划级。（二）廉政风险点评估级别1在风险防范管理工作中，巴州环保局共查找出各类风险点49个。其中，思想道德风险点8个，制度机制风险点2个，岗位职责风险点39个。通过对思想道德、制度机制、岗位职责三个方面的风险点的三级监控，形成点、线、面的立体风险防控体系，为构建州环保局反腐倡廉惩防体系奠定坚实的基础。1.思想道德方面（二级）（1）政治理论学习不够，有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。第1页共7页（2）在行政管理工作中，有畏难情绪，怕承担责任，怕得罪人，可能产生工作一般化，不能开拓工作局面。（3）思想保守，理论水平低，不读书、不学习，不钻研业务，缺乏开拓创新的勇气；没有树立“一盘棋”思想和大局意识；不服从领导，消极怠工，不能及时安排、有效落实自己份内工作，可能导致工作出现偏差或失误。（4）为违法当事人说情，干扰执法和办案，可能导致收授请托人的好处等不廉洁问题。（5）工作中，未按照国家环保部《六项禁令》、《六不准》规定，不注重服务态度和言行举止，引起当事人的不满，导致当事人上访、投诉，损害环保形象。（6）在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理中，指使或者工作人员违反法律、法规的规定，可能产生涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据的行为，造成无法挽回的损失。2（7）不认真履行“一岗三责”，领导和监督职责履行不到位，造成本单位出现严重违法违纪问题。2.制度机制方面（三级）（1）在制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善，可能造成工作中出现偏差。（2）对制度监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。3.岗位职责方面一类：行政许可（审批）类风险点（二级）行政许可、行政审批类风险点是指各科室、队、站行政受理审查、核准的工作人员在建筑工地噪音排放许可证、建筑工地夜间施工审批、餐饮娱乐服务行业排污许可证、环境影响评价手续办理等行政许可、行政审批过程中，违反法律、法规和环保系统廉洁自律及其它规定，可能发生不廉洁行为、行政不作为、监管不到位等后果。具体有以下几点：（1）在审查过程中，违反工作流程，简化审批手续，可能产生违规发证、违规出具文件，可能导致不符合审批条件的给予审批，或者在审查过程中，违反法定程序，擅自增加或者减第2页共7页少受理条件，引起行政复议被撤消或行政诉讼败诉的后果。（2）在审查过程中，对重大质疑点，疏忽或故意隐瞒，违规审批，行政乱作为，可能造成严重后果。（3）在审查过程中因业务不熟，不能做到一次性告知，给申请人带来不便，使其产生不满情绪，可能导致其向上级进行投诉。3（4）在审查过程中，对符合许可条件的，不予办理，设置重重障碍，行政不作为，可能导致申请人进行投诉。（5）行政许可或审批手续办理不及时，没有在环保系统政务承诺规定的限定工作日内办结，可能导致...
