XX市第九次村民委员会换届选举工作实施方案一、指导思想和基本原则（一）指导思想。以党的十八大精神为指导，按照省市县有关文件精神，通过换届选举，切实选优配强村委班子，培养造就一支与社会主义新农村建设相适应的新型村干部队伍，进一步健全党组织领导的充满活力的村民自治机制。（二）基本原则。一是坚持党的领导。把加强党的领导贯穿换届选举的全过程，切实发挥好总揽全局、协调各方的作用。村党组织要发挥核心作用，要依法引导、保障党员和村民正确行使民主权利，选好新农村建设的带头人。二是充分发扬民主。要积极探索推行正式候选人全程签字制度，切实尊重、落实群众的民主权利，通过扩大党内民主，不断提高选举结果的公信度。三是严格依法依规办事。严格按照《村组法》、《XX省村民委员会选举办法》、《选举规程》的规定组织实施，确保选举工作健康有序、风清气正。二、时间安排根据省、市、县的统一安排，全镇村民委员会换届选举工作从2014年3月18日开始，4月20日前完成。各村正式选举时间为：4月17日。双江、远山、田心桥、新东、苏河、星月、石塘、砚田、里仁、中车、田凼、湖桥、茶岭、东湾。4月18日。米家、金湾、大岭、张家庙、新潮、碧山、永宁、章几塘、枫木岭、星子坪、水西、南路、长塘、拱桥。三、方法和步骤这次换届选举，要充分发挥村党组织在村民委员会换届选第1页共9页举中的领导核心作用，切实加强对村民委员会换届选举全过程的领导。换届选举工作分五个阶段进行。第一阶段：选举准备（2014年3月18日至3月22日）1.建立选举工作机构。镇成立村民委员会换届选举工作指导小组，指导小组成员名单如下：组长：陈爱彪副组长：王剑锋杨定胡颖廖绍楚罗先栋戴国成宁顺奎廖倩马东胡国斌成员：唐向红陈代永贺黔梅李惠君邓文娟指导小组下设办公室，唐向红兼任办公室主任，李惠君、邓文娟为办公室成员，负责换届选举日常工作。各村要成立村民选举委员会，具体负责换届选举工作。2.公开财务审计结果，搞好民主评议。各村及时公开财务清查审计结果，对上届村委会成员进行民主评议。3.认真搞好有关情况摸底。结合村干部年度考核和创先争优群众评议等工作，通过召开座谈会、发放调查问卷、个别走访等形式，对党员群众意愿、村干部实际想法等问题进行摸底，重点掌握换届可能引发的不稳定因素和苗头性问题，根据掌握的信访稳定情况和选情复杂程度，有针对性地制定工作预案；认真摸清是否有选举权和被选举权等关键情况。4.培训换届选举骨干，开展换届选举宣传。镇采取集中培训形式，各村采用集中培训或以会代训形式进行培训。镇负责培训本级选举工作人员和各村村民选举委员会主要负责人；各村负责培训村干部、村选举工作人员、村民代表和村民小组长。要运用黑板报、宣传栏、标语、宣传车等多种形式，大张旗鼓地宣传换届选举法律法规的基本精神和基本原则，使之家喻户晓、人人皆知。各村每个村民小组要张贴不少于10幅宣传标语。5.推选新一届村民代表和村民选举委员会（1）推选村民代表。村民代表应具有代表性、群众性和广泛性.在推选村民选举委员会前，推选产生新一届村民代表。村民代表的任期与村委会成员任期相同。村民代表的基本条件是：居住本村的年满18周岁以上的村民；遵纪守法，公道正派，能第2页共9页够忠实代表村民意愿；有参事议事能力；联系群众，并在村民中有一定的威信。各村民小组每组推选村民代表25人，具体人数由村民会议决定。村民代表中应有村民、党员、组长、妇女代表。村民代表确定后，应上报镇政府备案，并发布公告。（2）成立村民选举委员会。村民选举委员会由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议直接推选产生。1000人以下的村一般由57人组成，1000人以上的村一般由79人组成，其中应当有妇女成员。具体人数由本村村民会议或村民代表会议讨论决定。村民选举委员会设主任1人，由村民选举委员会成员推选产生，提倡将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，审查自己资格时应当回避，被确定为村民委员会成员的正式候选人，其村民选举委员会成员资格自行终止，即时退出...
