XX年全国两会要点及精神传达发言提纲2017年全国“两会”精神传达提纲全国政协十二届委员会第五次会议和全国人大十二届五次会议分别于2017年3月3日和3月5日在北京开幕。一、会议概况全国政协十二届委员会第五次会议分为三个阶段。第一阶段主要是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;第二阶段主要是列席十二届全国人大第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论民法总则草案;第三阶段主要是审议通过了政协十二届全国委员会第五次会议政治决议、政协十二届全国委员会第五次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届五次会议提案审查情况的报告、人事事项。本次会议应出席委员2205人，实到2134人。十二届全国人大第五次会议分为四个阶段。第一阶段主要是听取和审议国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查和批准国务院关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2017年国民经济和社会发展计划，审查和批准国务院关于2016年中央和地方预算执行情况与2017年中央和地方预算草案的报告，批准2017年中央预算;第二阶段主要是听取和审议全国人大常委会委员长张德江关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告、最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告、最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告，审议全国人大常委会关于提请审议《中华人民共和国民法总则（草案）》的议案等；第三阶段主要是审议通过大会的各项决议草案；第四阶段主要是通过了中华人民共和国民法总则等。本次会议应出席代表2924人，实到2862人。二、会议主要精神会议精神集中体现在《2017年国务院政府工作报告》、《政协全国委员会常务委员会工作报告》等会议文件中。（一）《2017年国务院政府工作报告》的主要精神第1页共8页2017年3月5日上午9时，十二届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，听取和审议了国务院总理李克强关于政府工作的报告，报告全文1.86万字，主要包括2016年工作回顾、2017年工作总体部署和2017年重点工作任务三部分。●2016年工作回顾报告指出，过去一年，困难比预料的多，结果比预想的好。面对世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面，全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下，迎难而上，砥砺前行，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成。推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，推动了经济社会持续健康发展，“十三五”实现了良好开局。——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到74.4万亿元，增长6.7%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降2.3%转为增长8.5%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到51.6%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。第2页共8页——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长24.5%，平均每天新增1.5万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增4.5万户。新动能正在撑起发展新天地。——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投...
