在改革创新领导小组（扩大）会议上的发言针对今年改革，我简单谈四点想法。一、以供给侧结构性改革为主线。今年是供给侧结构性改革的深化之年，要围绕三去一降一补五大任务，研究新思路、推出新举措。比如去库存，宁海商品住宅库存只有7.3个月，但从结构性来分析有两种：一种是有需求但没供给，另一种是因为品质、位置、套型、结构等问题有供给但没需求。今年改革要点中点到健全房地产存量市场规范化运行，我认为，要立足宁海本地购买力，提供群众需要的房子和提高物业服务水平。再比如去产能、降成本，要坚定抓好这次二三产政策整合优化，真正打破部门利益藩篱，发挥政策导向作用去引导企业转型升级、降本减负。也包括去杠杆，在当前ppp、棚改政策进入窗口期背景下，如何进一步创新投融资体制、如何扩大直接融资，需要提前谋划布局。总之，要把这条主线贯穿改革全过程。二、以问题为导向。发展出问题，改革破难题。但这问题不能无关痛痒，也不能太着眼长远，更不能面面俱到，还是要盯住眼下的重点领域和关键环节的改革创新。老实说，一年能实质性地破几个题已经很不简单，像前几年的国企改革、涉农资金整合、农村基层治理改革等，成效很好，可谓名利双收。下一步，党代会包括即将召开的县两会政府工作报告中指出一些不足和问题，这肯定是改革的重点方向。包括重大平台、重点领域，南部滨海XX县区开发建设体制机制如何健全，环境综合整治领导机制、资金力量等如何有效保障，包括如何对接筹建好海关办事处，加快发挥作用，等等，这些都是亟待破解的关键点，需要攻坚突破。三、以项目化清单制为抓手。改革破题后关键在落地。怎么抓落地，关键强化项目化、清单化、责任化。2017年安排的5大领域的26个改革项目，我个人认为，项目概况还可以再明晰，全部清单式列举。在责任落实上，进一步细化主体、实化措施，算好进度账，把好质量第1页共2页关，加强督查考核，确保有人去管、有人去盯、有人去促、有人去干。四、以绩效为检验标准。总的是按照中央的四个有利于来评价，即是否有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部群众积极性。如何体现。要看改革有没有理顺一批体制、机制和制度，有没有助推产业转型、项目推进、环境整治、群众受益、基层治理。如何判断。需要建立改革评估机制，并根据评估情况及时修改完善，把改革不断引向深入。也包括推进改革创新容错机制落地，有利于营造鼓励创新、大胆改革的浓厚氛围。第2页共2页
