污染物减排大会领导发言材料全国人民也十分关注。总书记总理对做好污染减排工作提出了明确要求，党中央、国务院高度重视污染减排工作。各级政府和有关部门认真贯彻落实，不断加大工作力度，做了大量工作，污染物减排约束性指标的导向作用开始显现。刚才听了各位专家的意见和建议，非常受启发。这些意见切中要害，值得我们认真研究。有的意见在我们环保部门职责范围内可以解决，需要我们在原有的工作基础上加以改进，把工作做得更好；有的需要向党中央、国务院报告；有的则需要联合有关部门共同解决。利用这个机会，我讲三点意见。一、要认清形势准确分析、判断和把握当前污染减排形势，是做好今后污染减排工作的前提。如何看待我国当前的污染减排形势。必须全面观察、科学分析、准确判断。所谓全面观察，就是要把环境问题放在国民经济发展全局中来观察。当前，我国正处于社会主义初级阶段，城市化和工业化进程加速发展，面临的环境压力很大。我们既不能脱离社会主义初级阶段搞环保，也不能以社会主义初级阶段为借口宽容污染。在社会主义初级阶段解决环境问题，必须正确处理环境与经济的关系。国内外的经验教训表明，环境保护史就是一部正确处理环境保护与经济增长关系的历史，离开经济发展谈环境保护没有丝毫意义。作为一个环保工作者，我认为从某种意义上讲，发展就是燃烧。烧掉的是资源，留下的是污染，产生的是gdp。科学发展就是消耗的资源越少越好，产生的污染越小越好，最好是“零排放”。前者是“资源节约”，后者是“环境友好”，总括起来就是又好又快地发展。污染减排是促进国民经济又好又快发展的重要措施。二、要树立信心年，减排任务虽然没有完成，但是“”期间主要污染物排放总量削减10％的目标决不动摇，也决不能动摇。目前，污染减排的压力太大，压力越大越要把握好两条原则：一是坚持对第1页共5页国家和人民高度负责的精神，二是坚持科学精神。根据这两条原则，要实事求是地把污染排放情况、各方面所做的工作和存在的问题，向党中央如实汇报，向全国人民交代清楚。同时，我们也一定要树立减排任务能够完成的坚定信心，充分发挥被动优势，调动各方面的积极性，乘势而上，全力以赴实现党中央、国务院确定的污染减排目标。这里，我用以下三组数据说话。第一组数据。年，全国二氧化硫排放量为2549.3万吨，比上年增长13.1％；化学需氧量排放量1414.2万吨，比上年增长5.6％。与年增幅相比，年二氧化硫和化学需氧量排放量增幅分别回落了11.3和4.4个百分点。第二组数据。年，全国建成并投运的燃煤电厂脱硫装机容量达1.04亿千瓦，超过前10年投运脱硫机组装机容量4600万千瓦的总和，首次实现当年新增脱硫装机容量超过新增发电装机容量，装备脱硫设施的火电机组占全部火电机组的比例由年的12％提高到年的30％左右。第三组数据。“”期间，城镇污水处理能力平均每年增加3％；年增加4％，新增城镇污水处理能力1200万吨/日，全国城镇污水处理率由年的52％提高到年的56％。这三组数据说明污染减排工作力度明显加大，污染排放增长趋势大幅减缓。需要指出的是，去年建设的燃煤电厂脱硫设施，大部分都是下半年建成投运的，老机组的脱硫设施大部分都是第四季度建成的，这在一定程度上影响了全年的削减量，但为今后的减排工作打下了坚实的基础。三、要明确措施年，我局将主动协调、狠抓落实，把强化政府责任作为实现污染减排目标的关键环节，建立层层落实的减排责任制，千方百计完成今年的减排任务。第一，建立和完善三个体系，落实污染减排责任抓紧建立和完善污染减排三大体系。一是建立和完善科学的减排指标体系。改进统计方法，完善统计制度，着力做好重点污染源排污数据的统一采集、统一核定、统一公布。建立排污总量控制台账，及时掌握老污染削减和新污染增加动态变化第2页共5页情况，为采取针对性的措施奠定基础。二是建立和完善准确的减排监测体系。我局将确定国控重点污染源，并向社会公布名单。所有国控重点污染源必须在2008年底前安装自动监测设备。各省、自治区、直辖市、市（地）、县（市）也要分层次确定各自监测的重点污染源。三是建立和完善严格的减排考核体系。把强化政...
