我国人事档案管理制度改革方向的探索——从构建新型国家与公民关系的角度目录................................................3......................3............................4.......................5..................................5..................................5............6..................7..8....................8.........8.................................................9...................................................9.....................................................9...............................10..........................10..........................11..........................11...........................11................................12......................12.....................................................13摘要：在经济全球化和政治民主化浪潮的推动下，我国已然开始走入转型之路，需要改革社会制度来配合转型的有效推进。在我国人事档案领域，立法理念和管理理念落后陈旧，并实行封闭型、面向组织和以事为本的管理体制，与开放型的以人为本的现代化民主社会并不契合。在新形势下，传统人事档案管理制度的优势越来越弱化而弊端越来越明显，妨碍了社会的转型发展和新型国家与公民关系的建立。显然，我国的人事档案管理制度已经走入了不进则废的关键时期。笔者将从构建新型国家与公民关系的角度出发，分析我国现行人事档案管理制度存在的问题及根源，依据国家与公民关系的一般理论，探索人事档案管理制度改革的方向。关键词：人事档案管理制度，改革，新型国家与公民关系，民主化Abstract：Underthetideofeconomicglobalizationandpoliticaldemocratization,Chinahasbeguntoundergoatransition,andit`snecessarytoreformthesocialsystemsothatthetransitioncanbeeffectivelypromoted.Thelegislativeideasandmanagementideasofthepersonnelfilesinourcountryarebackwardandobsolete,andtheclosed,organizationorientedandcasebasedpersonnelfilemanagementsystemhavenotcompatiblewiththeopenandpeople-orientedmoderndemocraticsociety.Underthechangeofthesituation,theadvantagesofthepersonnelfilemanagementsysteminChinaarebecomingweakerandweaker,andthedisadvantagesarebecomingmoreandmoreobvious,whichhindersthetransformationanddevelopmentofthesocietyandtheestablishmentofthenewrelationshipbetweenthestateandthecitizens.Fromtheperspectiveofthenewrelationshipbetweenthestateandthecitizen,theauthorwillanalyzetheexistingproblemsandrootsofthecurrentpersonnelfilemanagementsysteminChina.Andaccordingtothetheoryoftherelationshipbetweenstateandcitizen,weshouldexplorethedirectionofreformofpersonnelarchivesmanagementsystem.Keywords:PersonnelFileManagementSystem,Reform,Thenewrelationshipbetweenthestateandthecitizen,Democratization.1.问题的提出随着我国新一轮深化改革的全面启动，我国的政治体制改革建设取得了重大突破，民主政治建设迈出重大步伐，特别是国家与公民的关系成为了改革的重头戏。新型国家与公民关系是和谐、统一的关系，主要是解决转型期公民权利崛起与国家政治集权和体制僵化的矛盾。探索和研究怎样在新时期构建新型国家与公民关系，有利于从政治哲学的层面弄清楚我国政治体制的弊端及其根源，捋清并破除政治体制改革和民主政治建设过程中的阻碍，最终有利于我国社会主义现代化的建设和民族复兴的实现。当下我国的政治体制改革在于提升国家治理能力，从制度层面实现民主权利的保障。新型国家与公民关系中公民权利与国家利益本质上是和谐、统一的，国家权力的权威性在于它尊重和保障公民权利，符合中国特色社会主义政治制度的基本政治理念。改革人事档案管理制度是构建新型国家与公民关系的重要体现，研究人事档案管理制度的改革正是我国政治体制改革和民主政治建设的一部分。我国人事档案管理制度是形成于计划经济时代的公...
