市政协三届五次常委会议专题发言材料"三转三化"实打实结对帮扶"一对一"省政协常委张子玉习近平总书记指出，"扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与".社会力量是专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫"三位一体"大扶贫格局中的重要一环。我们泰化集团发展不忘初心，积极响应市委、市政府号召，倾全力参与社会扶贫。通过实施"三转三化"精准扶贫和"一对一"结对帮扶，取得了良好效果，深受贫困群众欢迎与好评。一、"三转三化"扶持贫困村，实现群众增收企业增效（一）投资创办"泰瑞农林牧场".康家岭村是一个由4个自然村组成的贫困村，全村共106户、221口人，耕地2000余亩，林地1.7万亩，"四荒"地2.2万亩。该村以传统种植业为主，2012年人均纯收入仅为2023元。2013年，为使康家岭村尽快脱贫，我们认为，扶贫不能只是给钱给物和救助，关键在于精准施策、精准帮扶除贫根，要因地制宜，变"输血"为"造血"、变"漫灌"为"滴灌"，增强贫困人口自我发展能力。据此，集团在该村投资兴建了"泰瑞农林牧场"，实施"三转三化"帮扶新模式，实现了企业、村组、农户三满意。（二）着力实施"三转".一是流转土地搞产业扶贫。康家岭村人少地多，土地撂荒现象较为普遍。企业通过租赁方式，将农民手里的土地流转到企业，以每年每亩600—800元和100—150元不等的租金租赁耕地、荒地，租期为30—50年，租金一次性先支付五年，余者以后逐步支付，政策性种粮补助归农民所有。这样，通过土地流转，农民得到了稳定的土地租金收益，企业也拥有了实施产业扶贫、规模化发展的基础条件——土地，实现了农民、企业双赢。二是转移劳动力进企业。集团优先聘用流转土地的贫困群众85人到企业从事种植、养殖、加工等工作，人均月工资1500—2400元，实现了流转土地的贫困群众"不失地"、"不失业"，并在得到土地租金的基础上，增加了稳定的工资性收入。三是推动传统农业转型。根据康家岭地处山区、无霜期短的特点，集团投资建设了以种植、养殖、加工、第1页共15页林果等四大产业为主的绿色循环生态农林牧基地，初步实现了传统农业产业化和现代化，进一步提升了其脱贫达小康的"造血"功能。（三）全面推进"三化".一是农业生产企业化。农场采用企业化管理模式，实行定岗、定责、定产，提高了土地的效益和农场的效率；外部采用"订单"方式，与未出租土地的农民订合同，为他们垫资购置种子、化肥等生产资料，对产品实行保底价收购，最大限度降低农民生产的市场风险，保障农民收入的稳定性。二是农民生活城镇化。集团投资为康家岭改善道路、水利等基础设施，新建红白理事会、公共澡堂等公共服务机构和设施，安置适龄儿童免费到泰化学校上学，以优惠的价格为村民出售住房，改变了农民的生活方式，提高了农民的生活质量，加快了农民生活城镇化的步伐。三是村企联建一体化。结合产业扶贫，为有利于村企联动，经党委组织部门批准，泰化集团党委新成立了泰康农林牧党总支，下设康家岭村党支部和泰瑞农场党支部。村企联建后，党组织在社会力量扶贫和农村自身发展中的核心引领作用和组织保障作用得到充分发挥，既保证了农民的利益，又保障了农场的健康发展。二、干部与贫困户结对，实行"一对一"帮扶（一）广泛宣传，动员干部结对帮扶贫困户。今年市、区扶贫攻坚推进会议后，集团立即召开党委会议对贯彻落实大会精神进行了专题研究，决定在集团中层以上干部中开展"一对一"结对帮扶贫困户活动。随即集团召开中层以上干部动员会议，会后大家争先恐后，踊跃报名，场景动人。在申请报名的基础上，集团确定了72名中层以上领导干部开展结对帮扶。（二）发布结对帮扶公告，确定帮扶对象。经与地方党委政府商定，在公开双向选择的基础上，集团组织专人深入申请报名的267户贫困户进行了认真调查核实，最后确定在信义镇的27个村，将政府认定的生活艰难、以农为生、勤恳劳动的72户建档立卡贫困户作为结对帮扶对象，并与他们签订《帮扶协议书》，开展帮扶活动。（三）制定帮扶措施，因人而异一户一策。帮扶干部根据贫困户的不同状况及实际意愿，按照因户施策的要求，制定具第2页共15页体帮扶计划和措施，建立帮扶档案，并认真落实。重点从种、...
