工程二期项目建设实施方案一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以保护和改善城市生态环境为目标，以坡塬治理、湿地恢复、村庄绿化、浅山区植被恢复为重点，坚持可持续发展的原则，处理好基本农田保护用地和生态建设用地的关系，造林绿化与农民利益的关系，进一步落实林地权属，做好山水文章，促进*城市生态环境整体、持续、健康发展。二、建设原则（一）坚持因地制宜、统一规划、分类指导、分步实施的原则。（二）坚持局部改造，集中连片、规模经营，上坡（塬）、下滩、优先解决迎面坡植绿的原则。（三）坚持生态优先、结构调整、增加群众收入与新农村建设相结合的原则。（四）坚持政府补助扶持、农民自愿发展的原则。（五）坚持以科技为先导、注重质量、示范带动的原则。三、总体目标大绿工程二期项目建设时间为2007年—2011年。通过5年的建设，使全市新增林草面积40万亩，增加植被覆盖率2.66个百分点。全市1000个村庄及新修道路得到绿化美化，坡塬沟壑区生态环境脆弱的趋势得到初步遏制，渭河、泾河、灞河、浐河、沣河、黑河等重点地段的湿地植被得到恢复。到2011年，大绿工程总建设面积累计达到100万亩。四、总体布局及主要建设任务大绿工程二期建设主要包括坡塬绿化、湿地植被恢复、村庄及主干道路绿化、浅山区植被恢复以及保护体系等5个建设项目。项目的总体布局为：在蓝田、临潼、长安、XX县区、周至、灞桥的坡塬区和浅山区实施以改善生态环境为主、兼顾经济效益和群众利益的坡塬绿化和浅山区植被恢复项目；在渭河、泾河、灞河、浐河、沣河、黑河等主要河流实施湿地植被恢复及防护林带项目；配合全市新农村建设和道路建设，在全市实第1页共6页施1000个村的村庄绿化和新修道路绿化项目；为巩固大绿一期工程成果，确保大绿二期工程成效，计划在大绿工程实施区域实施以森林防火、有害生物防治和林木管护为主的保护体系项目。大绿工程二期总体布局按照“治理坡塬、恢复湿地、绿化村庄、巩固成果”的要求实施。大绿工程二期项目建设总任务为40万亩。分项目情况如下：（一）坡塬绿化项目。营造以优质核桃为主的生态经济林20万亩、建设良种采穗圃1000亩（其中划管700亩）、育苗3500亩。示范园和基地建设分区县任务为：XX县区示范园0.15万亩，基地4.35万亩；XX县区示范园0.05万亩，基地0.75万亩；XX县区示范园0.15万亩，基地2.67万亩；XX县区示范园0.4万亩，基地6.1万亩；XX县区示范园0.15万亩，基地2.23万亩；XX县区示范园0.1万亩，基地2.9万亩。良种采穗圃及育苗任务按照实际情况由市林业局安排确定。（二）湿地植被恢复及防护林带项目。完成5万亩的湿地植被恢复任务，具体分区县任务待渭河流域综合整治规划和投资标准批准后确定。（三）村庄绿化及主干道路绿化项目。完成1000个村3万亩的绿化美化及2万亩的主干道路绿化建设任务。村庄绿化项目3万亩建设任务由市新农村建设领导小组办公室确定分区县的年度建设计划并组织实施。主干道路绿化2万亩分区县任务为XX县区0.2万亩，XX县区0.4万亩，XX县区0.3万亩，XX县区0.1万亩，XX县区0.5万亩，XX县区0.5万亩。（四）浅山区植被恢复项目。恢复浅山区植被10万亩，根据国家下达我市的天然林保护、退耕还林、三北防护林等工程年度投资计划执行。（五）保护体系项目。主要完成大绿一期工程34万亩森林防火、有害生物防治的预防救治体系以及后期管护、保护设施建设等。管护面积分区县任务按照检查验收后确定的各区县完成任务确定。第2页共6页五、市级补助资金市级补助资金参照大绿工程一期建设补助标准和有关项目建设概算规定，具体情况为：（一）补助标准1.坡塬绿化项目。按照以奖代补的办法，每亩市财政补助650元，其中区县工作奖励经费20元（栽植费、管护费等由群众投工投劳解决）。新建采穗圃、示范园、育苗建设每亩补助1000元。划管采穗圃按照每亩市财政预安排9000元（三年）的标准，根据接芽的产量和采集量多少补助农户。2.湿地植被恢复及防护林带项目。鉴于目前我市正在编制渭河流域综合整治规划，涉及湿地植被恢复约3万亩，待该规划确定后，参照其确定的湿地植被恢复投资标准启动实施大绿工...
