市节能减排工作大会发言文稿这次会议时间很短，但内容丰富。大会对“”节能减排工作先进单位进行了表彰；市发改委、市环保局、市统计局负责同志通报了全市“”节能减排工作情况，对“十二五”和今年节能减排工作提出了很好的建议；副市长代表市政府与各县（区）政府签订了年度节能减排目标责任书，请大家务必围绕目标，强化责任，认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、认清形势，坚定信心，切实增强紧迫感和责任感近年来，我市坚定不移地把节能减排作为落实科学发展、推进结构调整的重要任务来抓，采取一系列最直接、最有力、最见效的针对性措施，强化目标责任，推进项目建设，狠抓重点整治，完善监管机制，切实打好节能减排攻坚战，圆满完成了“”节能减排各项目标任务。总的来说，我市节能减排工作成绩值得肯定、问题不容忽视、制约仍然较多。具体来讲：（一）四点主要成绩值得肯定。一是节能减排成效显著。年我市万元gdp能耗由2005年的2.49吨标煤下降到1.97吨标煤，比年下降4.72%，累计下降20.85%，超省下达目标任务4.25个百分点；万元工业增加值能耗由2005年的6.01吨标准煤下降到3.62吨标准煤，累计下降39.63%，完成目标的123.86%。累计削减化学需氧量7310.13吨，比2005年下降5.24%，削减二氧化硫79106.35吨，比2005年下降43.2%，均超额完成省下达的目标任务。二是发展方式有所转变。近年来，我们始终注意既“做加法”、又“做减法”，先后淘汰机立窑水泥等落后生产线19条，关闭煤矿矿井8对，全面完成107户重点污染企业治理任务。特别大力发展循环经济，启动实施60万千万循环流化床示范电站、西南再生资源基地等循环经济项目，正式列入国家首批、西部唯一的“中国城市矿产示范基地”。三是环境质量明显改善。沱江出境断面水质常年达到Ⅲ类标准，年有8个月达到Ⅱ类标准；XX县区大气环境达标天数从2005年的230天提升到365天，其中优良天数达到330天以上。四是工作机制日益完善。市、县（区）均成立了由主要领导任组长的节能减排工作领导小组，明确了节能减排工作职责，第1页共8页建立了节能减排指标统计、监测、督查、考核、奖惩等工作制度，形成了政府统一领导、部门协调配合、全社会共同实施的节能减排工作机制。（二）五个突出问题不容忽视。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市在节能减排方面还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是工作责任不明确。虽然已逐级下达了节能减排和总量控制指标，但不少企业没有将节能减排指标分解到具体岗位，有的没有将新建项目与节能减排指标挂钩，企业主体责任发挥不够。二是措施落实不到位。有的地方年度节能减排计划和淘汰落后产能名单至今尚未公布，对坚决淘汰落后产能尚未形成共识；一部分单位对所辖区域企业节能减排的基本情况底数不清楚，节能减排没有在该地区形成齐抓共管的整体合力；还有一些地方投入大量资金建成的节能减排设施，却因种种原因长期闲置一边，故意不予运行，这种行为极其恶劣，是对人民的犯罪。三是能耗降低不明显。全市万元gdp能耗、规模以上工业万元增加值能耗都比全省平均水平高，有的地方和企业万元gdp能耗、电耗一直居高不下，个别企业甚至继续上升，主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量削减能力和力度很低。四是奖惩机制不完善。有的地方考核体系、奖惩机制尚未真正建立，“一票否决”制度尚未真正落实，还没有走出一条利用市场手段促进节能减排的新路子。五是自觉意识不够强。普通居民仍然存在浪费水电等现象，一些机关不管有没有必要都开着空调，没被挂牌督办的企业随意排污，血铅中毒等环保事件仍有发生，全社会节能减排的意识和自觉性有待提高。（三）四大挑战需要积极应对。一是全面实现小康社会阶段性目标对节能减排的挑战。我市“十二五”规划提出，2015年全市地区生产总值要在年基础上翻一番，年均递增13%以上，固定资产投资累计要完成1750亿元。可以说，“十二五”时期是我市全面建设小康社会的关键时期，也是大转型、大投入、大调整、大发展的重要时期。这一时期，很多项目要上马，能源、资源消耗和污染排放量必然会相应增加。如何在保障发展速度的同时，抓好节能减排，实现发...
