XX省煤矸石综合利用实施方案摘编4XX省煤矸石综合利用实施方案（摘编三）方案实施的保障措施一、建立全省煤矸石综合利用管理体系本实施方案目标宏大、影响深远，切实实施需要成立由省发改委牵头，省工信委、煤炭厅、科技厅、财政厅、国土资源厅、建设厅、地税局、环保局等多部门组成的煤矸石综合利用协调小组，组长由省发改委分管主任担任，相关部门各司其职、明确分工、相互配合，及时掌握全省煤矸石资源综合利用进展动态，解决推进煤矸石资源综合利用中的重大问题。领导小组办公室设在省发改委，日常工作由省发改委资源节约与环境保护处负责组织协调，切实抓好煤矸石资源综合利用工作的具体落实；并设立专家咨询委员会，为领导小组决策提供咨询服务。地方各市政府及省属、央属大型煤炭企业集团要加强对煤矸石资源综合利用工作的组织实施，明确责任、细化措施、抓好落实、加强推进；按照季报和年报制度的要求，将本地区和本单位煤矸石资源综合利用开展情况包括项目建设及煤矸石利用量及利用途径等指标书面报告领导小组办公室。在制定生产政策、产业结构调整规划、区域规划、园区规划时，要充分考虑煤矸石资源综合利用的目标要求，将煤矸石资源综合利用作为建设资源节约型、环境友好型社会（企业）指标体系的主要内容，并作为考核领导干部的重要内容，列入任期间目标责任制，切实形成政府推动、市场驱动、企业行动的良好发展格局。把煤矸石资源综合利用作为转型发展、和谐发展的重要抓手，作为“以煤为基，以煤兴业，以煤兴产”的重要途径，省、市及各大煤炭企业认真做好煤矸石综合利用相关规划，全力打造煤矸石资源综合利用相关产业。坚持因地制宜，科学务实，做到规划项目和实际工作相统一，规划目标和保障措施相衔接，规划思路和现实条件相一致。积极跟踪规划执行情况，并根据环境和条件的变化，对规第1页共4页划进行及时补充和调整，对不符合规划要求的活动及时予以纠偏，对规划执行不力的单位和人员要追究行政责任。及时向社会公告规划并加大宣传力度，增强规划相关方实施规划的自觉性和责任感。二、尽快开展规划环评规划项目消耗煤矸石量巨大，将产生大量的so2和烟尘等污染物，而XX省环境容量有限，需要尽快开展规划环评，确定、解决环境容量问题，为规划的单项工程环评提供依据，落实规划项目环境容量，加强规划项目建设与运营的环境保护。三、积极开展水资源综合利用专题研究规划项目数量多，耗水量大，而山西水资源相对紧缺，所以应积极开展水资源综合利用专题研究，逐一论证每个建设项目的水资源供应保障程度，为规划项目建设提供支撑。四、加大基础设施建设力度本方案为一个环保产业链，下游企业的能源或原料即上游企业的废弃物，项目间具有很高的关联度，适宜基地化、园区化建设，对道路运输、电力输配、水源等基础设施需求大，只有加大基础设施建设力度，为规划项目建设提供基础条件。五、重视科技创新要全面落实本实施方案，需组织科研力量进行重点项目中现存难题的科技攻关，不断提高煤矸石综合利用产业的科技含量。针对目前煤矸石综合利用产业化的严峻形势，面向煤矸石发电、煤矸石及粉煤灰的化工利用及建材、煤矸石露天堆放中生态处置等环节的科技需求，逐步建立比较完备的煤矸石综合利用项目的科技支撑体系。重点开发煤矸石发电、提取化学品、建材应用及露天堆积自燃煤矸石生态绿化技术，攻克一批技术难题，为实现煤矸石综合利用及提高利用率提供技术支持。不断强化科技进步对提高煤矸石综合利用水平的支撑力度。尤其是规划的粉煤灰化工利用项目属于高端利用范畴，且目前的技术尚不完全成熟，需要继续进行技术研究、开发与示范。把技术进步作为加快推进煤矸石资源综合利用发展的根本保障，切实依靠科技进步突破发展瓶颈。将煤矸石综合利用作为XX省“十二五”科技发展的重点方向之一，围绕煤矸石综合利用的第2页共4页共性技术和重大装备问题，组织重大技术专项基金，加大资金投入。鼓励企业设立煤矸石科技研发中心，积极构建煤矸石科技创新公共服务平台，对重大自主创新项目和产业化示范项目予以重点支持。鼓励中介机构和科研单位、大专院校开展技术开发、推广、信...
