区长在人口计生形势会的发言同志们:今天的会议主要是传达贯彻全市人口和计生工作会议精神,研究我区当前的人口和计划生育工作,分析上半年的工作形势,有的放矢地抓紧抓好后段工作,为“迎省检、保省优”进行动员、鼓劲
刚才,剑英同志宣读了《市年度人口和计划生育绩效考核实施细则》,陈同志就当前人口计生工作形势进行了深入分析,对后段工作进行了全面部署,会上对省检目标考核重点项目进行了责任分解和交办
请同志们按照全区的统一部署,认真抓好落实
在此基础上,我再讲三点意见
一、正确认识当前人口计生工作的严峻形势过去,在全区上下的共同努力下,我区人口计生工作已连续7年保持“国优”连续9年保持“省优”
但在今年全省重新洗牌的大前提下,区要继续保持全省领先地位,任务非常艰巨、形势非常严峻
首先,省市考评方式变革导致压力剧增
按照省人口计生领导小组的统一部署,今年的人口计生在考核框架和内容上进行较大的调整,一是突出考核重点,“两非”查处首次纳入创模门槛指标,明确了符合政策生育率、性别比专项治理工作,出生登记实名制、基层计生机构和依法行政、调查纪律五个方面的“一票否决”指标,重点考核全员人口信息化管理、流动人口管理、改革创新工作,同时单独设立创新奖以鼓励创新
设置考核评估“高压线”,发生违法行政或违反技术常规、严重干扰调查、严重弄虚作假等情况的将给予降类、警示等处理
党政线和综治线的考核进一步定量化和具体化
二是考核方法
开展全面普查,每个县市区样本点不少于3个,市里启动小分队调查,不打招呼,随时进行
同时增设专项调查,对全员人口数据质量、流入人口信息入库等情况进行调查
电话调查,暗访和举报调查均纳入考核,没有突击工作可言,对发展不平衡的地方构成压力
三个是考核排名
全省实行“重新洗牌、零基排队”,全省128个区县重新排名分类,省优个数由69个减少到40个,省优比例减少42%以上,对XX县区构成压力