红十字灾害事件应急方案1.1目的为切实提高我区应对重大自然灾害和处置突发事件的能力，更加及时、有效地组织对辖区内自然灾害等突发公共事件的救助，保护人民群众的生命与健康，为我区建立和谐社会的环境创造良好的条件，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1国家法律、法规。《中华人民共和国红十字会法》、《中华人民共和国章程》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《红十字与红新月灾害救济原则与条例》、《中国红十字总会自然灾害与突发公共事件应急预案》等。1.2.2地方性法规。《*省红十字会自然灾害与突发事件应急预案》、《*市红十字会自然灾害与突发事件应急预案》。1.3遵循原则：XX县区红十字会救灾工作作为区政府救灾工作的补充，实行统一领导、分级管理和责任到人政策，坚持“以人为本”、“预防为主”和“公平、公正、公开”的原则，以相关法律、法规、规章为指导，及时有效地开展活动，为受损害群体提供更多的人道主义救助。1.4适用范围1.4.1本预案适用于辖区内各类自然灾害及突发事件。1.4.2因法律、法规、规章另有规定的，从其规定。2分类和分级2.1自然灾害与突发事件分类突发事件是指：突然发生造成或者可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁辖区甚至更大范围的经济稳定和政治安定的局面，有社会影响的涉及公共安全的紧急事件。按照自然灾害与突发事件的性质、演变过程和发生机理，我区自然灾害及突发事件主要分为四类：2.1.1自然灾害。主要包括水、旱灾等、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害等。2.1.2事故灾害。主要包括安全事故、环境污染和生态破第1页共8页坏事故等。2.1.3突发公共卫生事件。主要包括传染病疫情、动植物疫情、食品安全与职业危害事件等。2.1.4突发社会事件。主要包括重大群体性事件、重大刑事案件、涉外突发事件等。2.2按照可控性、严重程度和影响范围，突发公共事件的原则划分为一般（iv级）、较大（iii级）、重大（ii级）、特别重大（i级）。2.2.1一般灾害及响应（四级）对辖区内较小范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡或财产损失。四级响应时，我区红十字会立即启动灾区援助方案；并向市红十字会报灾。2.2.2较大灾害及响应（三级）对辖区一定范围内的社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失或环境污染。三级响应时，立即向市红十字会报灾，组织区内社会募捐。2.2.3重大灾害及响应（二级）对一定范围社会财产、人身安全、政治稳定和社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果。二级响应时，立即向市红十字会报灾，配合市红十字会开展社会募捐，联合是专业应急机构、区政府相关单位处置突发公共事件。2.2.4特别重大灾害及响应在我区发生的，对全市的政治稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染等后果。一级响应时，及时向市红十字会报灾，配合市突发事件委员会，开展各项救助活动。第2页共8页2.3突发公共事件预警级别按照突发公共事件的严重性，预警信号总体上分成四级（iv、iii、ii、i级）标准，按照灾害的严重性紧急程度，预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重，根据政府发布的预警信号，进入分级响应。3组织机构和职责3.1应急组织机构与职责3.1.1应急领导机构：*市XX县区红十字会执行委员会3.1.2应急指挥机构：*市XX县区红十字会应急工作领导小组3.1.3办事机构应急工作领导小组下设*市XX县区红十字会应急工作办公室（以下简称“应急办”），作为应急工作的办事机构。应急办工作职责包括：1、在应急领导小组的领导下，负责组织、协调、指导红十字系统对市内自然灾害的救助及其它突发公共事件的应对工作。2、协调落实国家、省、市、区有关突发公共事件应急处理工作的方针、政策，不断完善区红十字会应急预案体系。3、负责建立统一、规范、科学、高效的红十字系统应对突发公共事件的预警、响应、处置、保障、善后处置等工作机制。4、负责全区突发公共事...
