XX县区发展壮大村级集体经济实施方案1VIP专享VIP免费

XX县区发展壮大村级集体经济实施方案1XX县区发展壮大村级集体经济实施方案为进一步加快村级集体经济发展，着力提高农村基层党组织领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚力和服务群众的物质基础，推进农村小康社会建设，提高农村基层组织执政能力、加强和创新农村社会管理、实现农村社会持续稳定，结合本县实际，现就我县发展壮大村级集体经济提出如下实施方案：一、指导思想认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，以增加村级集体收入、增强村级组织的凝聚力和战斗力为目标，进一步解放思想，创新思路，加快转变集体经济发展方式，拓展集体经济发展途径，充分调动一切积极因素，努力增加村级集体收入，不断发展壮大村集体经济，着力打造一批有实力、有特色的专业村，奋力推进社会主义新农村建设。二、目标任务力争经过5年的努力，通过县、乡（镇）、村（居）三级联动，使全县村级集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。争取到2015年底，全县消除集体经济“空壳村”，村集体经营性收入5至10万元的村达到全县行政村总数的40%，10至20万元的达到30%，20至50万元的村达到22%，50万元以上的达到8%。到2016年底实现质的飞跃，并培植1壮大一批年集体经营性收入达到50万元以上的特色村。其中村集体经营性收入5至10万元的村减少至行政村总数的20%，10至20万元的达到45%，20至50万元的达20%，50万元以上的村达到10%，100万元以上的村达到5%。全面启动XX县区壮大集体经济试点村项目，以点带面，努力实现村集体经济总量增长、质量提高、实力增强，夯实新农村建设的物质基础。三、基本原则：第1页共7页1、坚持创新思路，科学发展。遵循市场经济发展规律，理清科学发展思路，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，做好扶贫开发工作，建设社会主义新农村有机结合起来，探索集体经济多种实现形式，推动集体经济又好又快发展。2、坚持因地制宜，分类指导。结合本村经济基础、资源条件等实际，面向市场，因村制宜，宜农则农、宜工则工、宜商则商，多途径、多方式发展集体经济。分类型以村制定工作方案，选准产业、项目和载体，突出发展村级集体经济的针对性。3、坚持村级主体，市场主导。发挥村级组织主体作用，增强村级组织发展集体经济的内生动力和造血功能；遵循市场经济规律，防止因发展集体经济而增加村级债务、农民负担和侵害农民利益的现象发生。4、坚持健全机制，整体推进。重点建立以县乡为责任主体，以村级组织为着力点的工作机制，积极整合各类资源，2加大资金、项目和政策的支持力度，形成推动村级集体经济发展的整体合力。四、发展方式各乡镇要坚持从实际出发，选择能够发挥各自优势的项目作为起点，走“以资源换资金、以存量换增量、以服务换创收、以出租换收益”的多元化发展路子，力促村级集体经济发展壮大。1、提高思想认识，选强配优村两委班子。结合村“两委班子”换届，采取“引凤还巢”的方式，大胆引进选用政治素质好、能够带头致富、带领群众共同致富的优秀人才担任村党支部书记，为村级经济发展提供人才保证。2、依托区域优势，开发发展壮大村集体经济的新优势。结合我县为XX市郊县优势，望远、杨和工业园区建设、中心村建设等优势，县委、政府考虑给村集体划拨一定比例的建设用地，由村集体建厂房、仓储库、规划产业园等方式，积极拓展依托发展壮大村集体经济的途径。如在闽宁镇原隆村结合移民建设工程，规划建设村集体功能区，利用移民扶贫项目资金，县政第2页共7页府配套一部分资金，建设厂房、营业房、引进企业，采取税收返还政策，发展壮大村集体经济，同时解决当地移民的就业难的问题。中心村建设、望远镇、杨和镇拆迁村依托望远工业园区、宁夏伊品生物有限公司等，由政府划拨部分建设用地，村委会拿出公用地征地补偿资金，联村建设标准厂房、仓储库等出租，增加村集体经济收入，解决当地失地农民的就业、务工难等问题。3、依托资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。从我县目前的情况来看，发展村集体...