消防服务的经济学分析研究——以江苏省南通市通州区为例 工商管理专业VIP免费

消防服务的经济学分析以江苏省南通市通州区为例内容提要消防事业是社会经济建设之中必不可少的组成部分，担任着保护社会经济安全的重要任务。我国消防事业过去一直是公益性质的，消防部门是属于为人民服务的非营利性组织。但随着社会经济发展的逐渐加快，城市建设的高速扩张，现有的非营利性的消防部门，很难完全满足日趋增长的消防需求。国外发达国家在城市高速扩张的过程中，纷纷将消防服务从公益服务调整为了经济服务，通过为消防服务加入经济要素调整供需关系。我国在这一阶段是否需要效仿国外发达国家的做法？在经济层面讨论消防问题是否有可行性？本文拟通过对江苏省南通市通州区消防事业的研究，对消防事业进行经济学分析，讨论将消防服务经济化的可信性及方案。本文认为，通过分析发现南通市通州区消防服务，在消防服务有效供给问题上，政府并不是唯一的解决之道，市场、自治和非政府组织甚至个人也可以优化消防服务的供给效率，这对当前消防制度改革实践具有一定的指导意义。其经济学原因有四个方面：消防服务供给不足、搭便车效应、公共性缺损、消防规制失灵。这些原因直接导致了消防服务的高成本，也间接导致了消防服务的低效率，也使得消防服务的发展滞后于经济发展，也落后于国际发达国家。本文研究阐述了美国等欧美国家的消防服务先进经验，并且认为美国化的市场机制更适合中国的国情。因为当前中国正处于市场化建设的关键阶段，将公共服务置于市场调节的范围之内，既符合我国的国政方针，也会产生良好的绩效。因此，本文从公共经济学和政府行为分析角度，结合工作实际，考察当前消防服务制度运行状况，并针对制度中存在的弊端和缺陷寻求相应对策，为社会转型期间的消防制度改革提供一种有益的思路和可行性途径。关键词：消防服务；经济学分析；通州区目录一、绪论..................................................1（一）研究背景与研究意义..................................1（二）研究内容与研究目的..................................2（三）国内外研究综述......................................3二、消防服务的理论分析...................................10（一）消防服务的内涵与属性...............................10（二）消防服务的历史演变.................................11（三）消防服务的理论支撑.................................13三、南通市通州区消防服务的现状...........................20（一）南通市通州区消防服务的发展历程.....................20（二）南通市通州区消防服务的成效.........................20四、南通市通州区消防服务存在的主要问题及其经济学原因.....22（一）南通市通州区消防服务存在的主要问题.................22（二）消防服务存在问题的经济学原因分析...................26五、发达国家和地区消防服务的经验借鉴.....................31（一）美国消防服务制度的经验借鉴.........................31（二）英国消防服务制度的经验借鉴.........................32（三）加拿大消防服务制度的经验借鉴.......................33六、推进南通市通州区消防服务的政策推进措施...............33（一）加大宣传力度，增强消防意识.........................34（二）完善消防基础设施建设...............................35（三）引入市场机制，扩大消防供给.........................35（四）完善消防执法体制建设...............................36（五）加大执法透明度建设.................................37（六）提升消防队伍素质...................................37（七）积极弘扬消防文化...................................38七、结论与展望...........................................39（一）结论...............................................39（二）展望...............................................40参考文献.................................................41写作经过.................................................46一、绪论（一）研究背景与研究意义消防事业...