在市区秸秆使用与禁烧工作会上的发言同志们：目前，“三秋”生产即将全面展开，“两会一节”等重大活动将要举办，全市作物秸秆禁烧和第三代美国白蛾防治进入了关键时期。今天的会议主要是研究部署秋季秸秆综合利用与禁烧工作，为“两会一节”创造良好的生态环境。刚才，市农业局、环保局分别就做好秸秆综合利用与禁烧工作做了具体安排，XX县区、长清区做了表态发言，市政府与各县（市）区签订了目标责任状。张建国市长还要做重要讲话，请大家认真领会会议精神，全力抓好工作落实。下面，就全市秸秆综合利用、秸秆禁烧及当前农业工作，我先讲以下意见：一、统一认识，坚定信心，全力抓好秸秆综合利用与禁烧工作近年来，全市各级党委、政府高度重视秸秆综合利用与禁烧工作，特别是自去年市政府下发《关于全面推进作物秸秆综合利用与禁烧工作的意见》后，全市各级明确任务，落实责任，强化措施，合力推进，秸秆综合利用力度加大，禁烧成效明显。去年和今年夏季全市基本杜绝了秸秆焚烧现象，打了一场秸秆综合利用与禁烧工作的攻坚战，赢得社会各界的一致好评。在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，秸秆综合利用与禁烧是一项复杂的系统工程，取得的成效是在行政强力推动和投入保障下的成果，在秸秆综合利用长效机制和新的耕作方式尚未完全建立之前，秸秆禁烧的形势仍不容乐观，随时都有可能出现反弹，容不得丝毫松懈和麻痹。尤其今年秋季，秸秆综合利用与禁烧的任务更重，要求更高，各级必须牢牢抓在手上，确保工作实效。一是认识要更加统一。今年我市秸秆综合利用与禁烧工作处于一个非常时期，面临着新形势、新任务和新要求。今年“三秋”时节，恰逢园博会、全运会以及建国60周年，大事多，喜事多，活动多，届时国家和兄弟省市领导、国外友人、各地游客将云集济南。维护省会的良好形象，是摆在我市各级各部门面前的一项紧迫任务。若因秸秆焚烧而污染环境，影响到空第1页共7页中和地面交通安全，不仅会影响活动的成功举办，而且影响到我市的对外形象和声誉。同时，实践科学发展观，对秸秆综合利用与禁烧提出了新要求；强化以人为本的执政理念，人民群众对秸秆综合利用与禁烧寄予了新期待；建设美丽泉城，赋予了秸秆综合利用与禁烧的新任务，如因工作松懈而产生反弹，不仅影响政府的公信力，也无法向全市人民群众交待。各级各部门必须站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，切实统一思想认识，坚定不移地抓好秸秆综合利用与禁烧工作。二是任务要更加明确。今年全市秸秆综合利用与禁烧工作总的原则是：投入力度有所增大，重点范围有所增加，补助标准有所调整，实现秸秆综合利用与禁烧工作再上新水平。总的任务目标是：秋季秸秆综合利用率要确保达到85%以上，重点区域力争达到95%以上；全市范围内实行全面禁烧，力保实现“不着一把火、不冒一处烟”的目标。尤其是全运会、园博会场馆周边，济南国际机场周围，重要交通干线两侧以及近郊地区，要重兵把守，全力防范，确保秸秆禁烧成效。各县（市）区要按照既定标准要求，落实配套资金，加大工作力度，拓宽利用渠道，强化禁烧责任，在降低禁烧成本的前提下，努力提高秸秆综合利用的效益，尽快建立秸秆综合利用与禁烧工作的长效机制。三是措施要更加落实。做好秸秆综合利用与禁烧工作，禁烧是治标之举，利用是治本之策。只有抓好秸秆综合利用，才能降低秸秆禁烧成本，巩固秸秆禁烧成果，而强化禁烧工作，又可以形成倒逼机制，加快秸秆综合利用的步伐。经过多年的实践，我市秸秆综合利用的渠道不断拓宽，利用技术不断成熟，利用规模不断扩大，各级要认真总结经验，优选利用模式，提高利用效益，加快建立秸秆综合利用的长效机制。就当前而言，最直接、见效最快的是秸秆机械化还田和过腹还田，这是我市秸秆综合利用的主要方式。要继续实行作物秸秆机械还田补贴政策，调动农民购买、使用机械的积极性，大力推广免耕播种机和玉米联合收割机，大规模推进作物秸秆机械化还田。要根据现代畜牧业发展的需要，尽量扩大青贮规模，并积极探索青贮氨化饲料的商品化、市场化新路子。要积极推广秸秆养菌、第2页共7页秸秆生物反应堆等技术，降低农业...
