水务局行政调解活动方案为充分发挥行政调解的功能与作用，有效预防和化解社会矛盾，加快法治政府建设，根据《省人民政府办公厅关于推进行政调解工作的实施意见》及省水利厅、市水利局关于推进行政调解工作的实施方案的精神，结合我区行政调解工作实际，制定本实施办法。一、充分认识水行政调解工作的重要意义水行政调解是各级水行政机关在履行行政职权过程中，对与本机关行使行政职权有关的各类争议纠纷，以法律、法规、规章及政策为依据，以当事人自愿为前提，在查清事实和厘清责任的基础上，对行政争议和民事纠纷通过说服劝导等方式，促使当事人平等协商、互谅互让，达成调解协议，化解争议纠纷的活动。是各级水行政机关依法行政的重要内容，是密切水行政机关与人民群众联系、增进社会和谐的重要途径，也是加强和创新社会管理、加快建设法治政府的迫切需要。二、水行政调解工作的目标任务水行政调解工作的目标任务是。通过建立完善的水行政调解组织网络，畅通水行政调解渠道，实现与人民调解、司法调解的有机联动，妥善解决矛盾纠纷，努力提高调解质量和调解成功率，将行政争议和民事纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。三、水行政调解工作的范围水行政调解工作的范围主要包括。水行政机关在行政管理过程中，与公民、法人或者其他组织之间产生的行政争议；公民、法人或者其他组织之间发生的与水行政管理职能相关的民事纠纷。四、水行政调解工作的原则（一）自愿原则。要充分尊重各方当事人意愿，不得强迫当事人接受调解方式或调解结果。（二）合法原则。要遵循法律、法规、规章和政策的规定，不得损害国家利益、公共利益和他人合法权益。（三）公平公正原则。要兼顾各方当事人的合法权益，平第1页共3页等协商处理利益纠纷，体现公平正义。（四）注重效果原则。要提高工作效率，简化调解程序，促成双方当事人达成调解协议，化解社会矛盾纠纷，实现定纷止争、案结事了。五、水行政调解工作程序根据案情复杂和调解难易程度，水行政调解工作程序可分为简易程序和一般程序。对于案情简单、当场能够解决的争议纠纷，适用简易程序，水行政机关可以当场制作行政调解书，并交付当事人。案情复杂、当场不能解决的争议纠纷适用简易程序，水行政机关可以当场制作行政调解书，并交付当事人。案情复杂、当场不能解决的争议纠纷适用一般程序，办结时限一般不超过20个工作日，特殊情况下最多可延长10个工作日，但必须事先告知当事人。一般程序包括以下步骤：（一）申请。水行政调解可由一方当事人申请，也可以由水行政机关依职权提出，但须征得各方当事人同意。行政调解可以书面申请，也可以口头申请。当事人口头申请的，应当记录申请人基本情况、申请调解的事项、理由、时间和争议纠纷对象等，并由申请人签名确认。（二）受理。水行政机关收到行政调解申请后，应当在三个工作日内进行审查，决定是否受理并告知当事人。对不属本机关行政管理职权范围的，应当书面告知申请人向有关行政机关申请；对已签订行政调解协议，又重新申请调解的，应当书面告知申请人不予受理。当事人就同一事项分别向水行政机关和其他行政机关提出行政调解申请的，根据行政管理职能情况决定是否受理；水行政机关与其他行政机关均有权管辖的，由最先收到行政调解申请的行政机关受理。（三）调解。水行政机关受理行政调解后，应当及时告知当事人依法享有的权利、遵循的程序及相关事项。在查明事实，分清责任的基础上，分析并归纳各方争议的焦点，依据法律、法规、规章及有关政策，对当事人进行说服、劝导，引导当事人消除争议，达成调解协议。水行政机关主持调解工作时，可邀请当事人所在的基层组织以及其他与案件有关的社会力量参加调解；重大、复杂、群众关注度高的争议纠纷，可邀请相关第2页共3页专家参加调解，保证调解的中立性和客观性。对争议纠纷基本事实有异议的，可以采取听证、现场调查等方式调查取证。（四）结案。达成调解协议的，水政行机关应当制作行政调解书。行政调解书内容包括当事人申请调解事项、查证的事实、调解结果、双方当事人的签名或盖章等，并加盖水行政机关印章或调解专用章...
