县创建国家生态县工作方案为落实科学发展观，贯彻"十七大"建设生态文明的要求，促进城市可持续发展，改善生态环境，根据《*市创建国家生态市工作实施方案》（沈政发〔2008〕4号），对照国家生态县建设的指标要求，特制定本实施方案：一、2008年—2010年工作目标（一）总体目标全面开展国家生态县建设，22项国家生态县建设指标和5项基本条件于2009年全面达标，并通过省环保局验收，2010年通过国家环保部验收。重点完成每年下达的污染减排任务，主要污染物排放总量不超过国家控制指标。建立完善城乡环境基础设施，15个以上乡（镇）成为国家环境优美乡（镇），农村城镇污水处理率达到80%以上，垃圾处理率达到90%以上。实现环境全面达标、经济又好又快发展、城乡环境统筹协调、自然资源有效保护、人民生活安定富足、生态文化长足发展，成为以资源节约、环境友好为标志的国家生态县。（二）重点目标1.经济发展指标。农民年人均纯收入4500元以上；单位gdp能耗0.90吨标煤/万元；单位工业增加值新鲜水耗低于20%；农业灌溉水有效利用系数大于0.55；主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重达到60%以上。2.生态环境保护指标。生态环境质量评价指数连年提高，排名位于XX省前列。森林覆盖率达到30%以上；水环境质量达到功能区的标准，无劣五类水体，过境河流水质不降低；城镇污水集中处理率达到80%以上，工业用水重复率达到80%；空气质量达到功能区标准；完成年度节能减排任务，主要污染物排放，二氧化硫低于4.5千克/万元gdp、化学需氧量低于3.5千克/万元gdp；噪声环境质量达到功能区标准；城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上，工业固废处置利用率达到90%；人均公共绿地面积保持14平方米/人；环保投资占gdp比重3.5%以上。国家环境优美乡（镇）比例达到80%以上；集中式饮用水源水质达标率和村镇饮用水卫生达标率均为100%；农村生活用第1页共13页能中清洁能源比例50%以上；秸秆综合利用率达到95%；规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%以上；化肥施用强度（折纯）低于250千克/公顷；农村卫生厕所普及率达到95%。3.社会进步指标。人口自然增长率符合国家或当地政策；公众对环境满意率达到95%以上。二、主要任务全面实施《XX县区生态县建设总体规划》，主要在环境污染防治、国家环境优美乡（镇）创建、节能减排、城乡环境建设、产业结构调整、自然保护、生态修复、环境安全、社会保障等方面全力突破，取得成效。（一）健全清洁安全的环境支撑体系，促进环境质量的全面达标和进一步改善1.完善城乡环境基础设施，农村城镇污水处理率达到80%。全面建设城乡污水处理厂。完善城市地下污水管网，确保城镇汇水区污水全部进入污水处理厂；新建XX县区污水处理厂，在农村地区，因地制宜，因陋就简，采取多种方式，80%以上的乡（镇）建设污水处理设施，城镇污水处理率达到80%以上。各类开发区、工业园区、农业经济区、村屯要建立和完善村排水沟污水收集系统，充分利用池塘、沟壑、湿地等空间，主要以氧化塘、氧化沟、湿地初级处理等方式进行污水处理，彻底解决农村地区污水随意排放、污染河流等问题。全面完善城乡生活垃圾收处系统。建设垃圾无害化处理厂，加强农村垃圾处理设施建设，建设垃圾中转站，收运至垃圾处理场处理。建设1个县级垃圾无害化处理场，在服务半径15公里内的乡（镇）垃圾一并收运处理。其他区域要建设小型垃圾无害化处理场或中转站，处理、倒运周边服务范围内的乡（镇）垃圾。要逐步建立"户集、村收、乡（镇）倒运、县统一处置"的农村生活垃圾收、运、处体系，农村生活垃圾无害化处理率达到90%。全面安装污染源污染处理设施。重点污染源企业全部建设水、气、固废、噪声污染处理设施并运行。工业锅炉配套脱硫除尘设施不符合环保要求的，全部予以更新改造。所有20吨以第2页共13页上锅炉，全部实现除尘脱硫。2008年和2009年，35吨以上锅炉的除尘脱硫改造工作，各完成50%；2010年完成其余锅炉的脱硫除尘改造。2.开展村镇生态示范创建，80%的乡（镇）成为国家环境优美乡（镇），创建20个环境优美村，重点在发展经济、防风固沙、水土保持、退化土地恢复、湿地保护、畜禽养殖污染治...
