农村实用人才认定工作方案一、指导思想与基本原则以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央关于人才工作的要求和部署，以市、乡两级为主体，以制定标准、规范程序、建立制度为重点，以促进政策扶持为保障，为全面开展农村实用人才认定奠定工作基础。农村实用人才认定试点工作坚持政府主导，统分结合；实事求是，改革创新；统筹兼顾，突出重点；围绕产业，以用为本的原则。二、主要目标根据《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》精神，结合我市农村实用人才实际，分生产型、经营型、技能服务型和社会服务型四类，按照高级实用人才、中级实用人才、初级实用人才1：3：6比例认定。三、认定程序和标准认定程序。由个人自愿申报，所在村、乡（镇、处）根据农村实用人才认定分类及标准，分级提出推荐意见，各责任单位初审确定级别，报送市农村实用人才认定领导小组审核认定，并按类别报省、市级农业主管部门备案，形成省、市级农村实用人才信息库。认定标准。拥护党的农村方针政策、遵纪守法、明理诚信、群众公认、热爱农业、热心帮助和带动周边农户并起到示范带头作用，年龄在60岁以下（特殊人才可以放宽到65岁），分初、中、高三个等级。初级应具有初中及以上学历；中、高级应具有高中及以上学历或取得相应职称、专业实践技能；高级还应具有较高的专业实践技能，在某一领域有突出贡献、取得重大成果。农村实用人才同时符合多个标准的，要根据其专业特长和辐射带动能力划入一个最合适的类型。在认定过程中重点考虑农业科技示范户、新型职业农民、参加过阳光工程技能培训和创业培训的学员、家庭农场主、合作社负责人、农村后备干部、村级技术员等。第1页共5页（一）生产型人才主要是指在农村种植、养殖、加工等领域达到较大规模，收益明显高于本地其他农户，并有一定示范带动效应，能帮助农民增收致富的业主或技术骨干人员。包括种植能手、养殖能手和加工能手。1.种植能手（责任单位：农业局）：主要是指以种植某一种或多种作物为主要收入来源，种植面积或总产量较大，或在同等土地和物质投入条件下，单产明显超过本地平均水平，或单位面积土地收益明显高于其他农户，并有一定示范带动效应的农村劳动者。同时满足以下标准：（1）种植规模或总产量是本地平均种植规模的3倍以上；（2）在同等土地和物质投入条件下，单产超过本地平均水平30%；或单位面积的收益高于本地平均水平1倍以上；（3）本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入的1倍以上（因灾害或其他不可抵御因素影响除外）。2.养殖能手（责任单位：畜牧兽医局、水产局）：主要是指在农村以养殖一种或多种畜禽、水产动物作为主要收入来源，规模或数量较大，或在同等市场条件下养殖收益明显高于其他养殖户，并有一定示范带动效应的农村劳动者。同时满足以下标准：（1）养殖规模是本地平均养殖规模的6倍以上；（2）在同等市场条件下，同物种单位养殖收入高于本地平均水平30%以上；或从事非当地传统物种养殖达到一定规模；（3）本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入的3倍以上（因灾害或其他不可抵御因素影响除外）。3.加工能手（责任单位：农业局、畜牧兽医局、水产局）：主要是指以专门从事农（畜、水）产品加工为主要收入来源，达到一定规模，对本地农业产业化经营具有一定示范带动效应的业主。同时满足以下标准：（1）专门从事农（畜、水）产品等加工业；（2）其加工农产品可以辐射带动周边村组农业产业发展；第2页共5页（3）本人年纯收入是本地农村居民人均纯收入的3倍以上。（二）经营型人才指从事农村专业合作组织、农产品营销等活动，有一定规模并有一定经济收入、有较大示范带动效应或能吸纳一定数量的劳动力就业的农村劳动者，包括农民专业合作组织负责人和农村经纪人。1.农民专业合作组织负责人（责任单位：经管局）：主要指农民专业合作社、股份合作社主要创办人或领办人，由全体成员民主推选，担任该组织理事以上职务。同时满足以下标准：（1）担任农民专业合作组织负责人2年以上；（2）在各类规范运行的农民专业合作社、股份合作社中担任主要负责人或从事技术交流、技术...
