某市乡镇街道办事处突发公共事件总体应急预案VIP免费

某市乡镇街道办事处突发公共事件总体应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3分类分级1.4适用范围1.5工作原则1.6应急预案体系2组织体系。2.1领导机构2.2办事机构2.3工作机构2.4乡镇街道机构2.5专家组2.6联络员3运行机制3.1预测与预警3.1.1预测与预警系统3.1.2预警级别与发布3.2应急处置3.2.1信息处置3.2.2先期处置3.2.3应急响应3.2.4指挥与协调3.2.5紧急状态3.2.6应急结束3.3恢复与重建3.3.1善后处理第1页共30页3.3.2社会救助3.3.3调查评估3.3.4恢复重建3.4信息发布4应急保障4.1人力保障4.2财力保障4.3物资保障4.4基本生活保障4.3物资保障4.4基本生活保障4.5医疗卫生保障4.6交通运输保障4.7治安维护4.8人员防护4.9通信保障4.10公共设施4.11科技支撑5监督管理5.1预案演练5.2宣传和培训5.3责任与奖惩6附则6.1预案管理7附件7.1《特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行标准（试行）》7.2总体应急预案框架图7.3专项应急预案构成图7.4部门应急预案目录7.5专项预案分指挥部一览表7.6应急管理工作流程示意图1总则第2页共30页1.1编制目的提高市政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进**经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据宪法、有关法律、行政法规及《国家突发公共事件总体应急预案》。1.3分类分级本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或有可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：（1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，核与辐射事故，环境污染和生态破坏事件等。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：i级（特别重大）、ii级（重大）、iii级（较大）和iv级（一般）。《特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》（以下简称《分级标准》），见附件7.1；较大和一般突发公共事件分级标准由省政府主管部门另行制定，作为突发公共事件信息报送和分级处置的依据。1.4适用范围本预案适用于涉及跨乡镇、街道行政区划的，或超出事发第3页共30页地乡镇人民政府、街道办事处处置能力的，或者需要由市政府负责处置的特别重大、重大及较大突发公共事件的应对工作。本预案指导全市的突发公共事件应对工作。1.5工作原则（1）以人为本，减少危害。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。（2）居安思危，预防为主。高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。（3）统一领导，分级负责。在市委、市政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，落实国家和省、州应急预案，充分发挥分应急指挥机构和乡镇、街道的作用。（4）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件某市乡镇街道办事处突发公共事件总体应急预案第2页的工作规范化、制度化、法制化。（5）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立以政府为核心，以军事机关为协助，军警民联动协调制度。充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（6）依靠科技，提高素质。采用先进的监测、预...