全区作风改进总体方案为深化全区创先争优活动的开展，进一步加强机关作风建设，推进依法行政，转变政府职能，提高机关效能和行政执行力，内强素质、外树形象，推动加快科学发展，区委区政府决定从现在开始，在全区开展为期5个月的“改进机关作风，建设阳光政府”活动。特制定本实施方案。一、目的意义阳光政府是指政府在日常行使行政管理职能行为时，能够给民众以清新透明、温暖亲切、可信赖感觉的政府。简单地说，阳光政府就是责任政府，廉洁奉公、执政为民的亲民政府。建设阳光政府，是新时期转变政府职能，推进服务型政府、法治政府建设提出的新任务新要求。改进机关作风，建设阳光政府，对于加快我区新一轮发展，建设和谐幸福，具有重大的现实意义。近年来，区委区政府通过加强行政效能监察，落实责任追究，狠抓工作作风和决策执行力建设，干部队伍的思想作风、工作作风明显好转，行政效能、执行力明显提升。但是不可否认，与当前发展的任务、群众的需要和新形势下政府建设的更高要求相比，干部队伍在作风建设上还存在一定差距，如个别部门、少数干部中存在不履行或不正确履行工作职责，工作效率低，服务质量差，不依法办事，执行不力等情况，甚至个别干部以权谋私，“吃拿卡要”。这些虽然只是个别现象，但影响坏、危害大，损害了党和政府的形象，影响了我区经济社会的发展。对此，我们务必要有清醒的认识。在全区开展“改进机关作风，建设阳光政府”活动，正是区委、区政府牢记执政为民宗旨，着力提升执政水平，增创新优势，推动科学发展的重要举措。改进机关作风，建设阳光政府，是坚持执政为民的具体体现。科学发展观的本质和核心是以人为本；党的十七届五中全会提出各级领导干部要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。改进机关作风、建设阳光政府，是区委、区政府贯彻落实科学发展观和党的十七届五中全会精神，践行以人为本、执政为民理念，权为民所第1页共8页用、情为民所系、利为民所谋的具体行动，必将进一步密切党群干群关系，增强政府的凝聚力，最大限度调动群众积极性，集中群众智慧，形成凝心聚力、共谋发展的社会局面。改进机关作风，建设阳光政府，是优化发展环境的客观要求。一个地方的政务环境如何，关系到该地政府的公信力、发展环境的亲和力。政务环境差，势必丢掉形象、失去人气，直接影响改革发展大局。开展“改进机关作风，建设阳光政府”活动，进一步健全体制机制，提高行政效能，规范权力运行，扩大政务公开，强化社会监督和舆论监督，为投资者、建设者和创业者提供一个更加公开、公平、优化、高效的行政服务环境，必将在新一轮发展中优化软环境，增创新优势，有效提升XX县区发展竞争力。改进机关作风，建设阳光政府，是推动跨越式发展的重要保障。已经到来的十二五时期，是我区加快经济发展方式转变，进行经济结构战略性调整的重要时期。在这个重要时期，我区既迎来机遇，又面临挑战。经过近几年的努力，我区经济社会发展取得不俗成绩，但也存在土地资源紧缺、财政资金紧张、产业升级缓慢、管理手段粗放等问题。在我区经济社会的追赶式发展、跨越式发展中，开展“改进机关作风，建设阳光政府”活动，切实解决工作作风存在的突出问题，在全区干部队伍中树立开拓创新、真抓实干、攻坚克难的工作作风，形成强势执行力，才能确保各项工作决策部署落实到位，把蓝图变成现实，更好地实现我区十二五规划发展目标。为此，全区各部门、各街道要充分认识“改进机关作风，创建阳光政府”工作的重要意义，从加快打造区域中心XX县区，实现赶超进位，建设和谐幸福的高度，把思想和行动统一到区委区政府的部署上来，切实抓好创建活动的组织实施，进一步改进机关作风，推进政府职能转变，提高政府执行力、操作力、凝聚力和公信力，更好的服务和造福群众，优化发展软环境，推动经济社会又好又快发展。二、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻党的十七届五中全会精神，深化创先争优活动。牢固树立第2页共8页“以人为本，执政为民”理念，坚持“依法规范、方便高效、公开透明、监督问责”的原则，...
