浙江水产技术推广信息2005年第8期（总第51期）主办单位：浙江省水产技术推广总站二○○五年八月八日本期目录省政府近日出台关于改革和加强基层农业技术推广体系的通知海湾扇贝虾池保苗实用技术7月浙江省水产养殖病害测报情况通报稻田田螺养殖浙江省水产质量检测中心顺利通过中期监督评审非洲加蓬渔事电话/传真：0571～85029623E～mail：info@zjfishery.com地址：杭州市西湖区古荡镇益乐路20号zjsctgz@mail.hz.zj.cn邮编：310012网址：www.zjfishery.com时事政策省政府近日出台关于改革和加强基层农业技术推广体系的通知为了大力普及推广农业先进适用技术，推进农业增长方式的根本转变，加快发展高效生态农业，促进农业增效、农民增收和农村发展，浙江省人民政府近日出台了浙政发[2005]32号文《关于改革和加强基层农业技术推广体系的通知》，通知指出农技推广是农业科研成果和实用技术应用于生产的重要途径，是提高农业综合生产力、实现农业现代化的重要手段。各级政府和有关部门要充分认识到改革和加强基层农技推广体系的重要性，坚持用改革的办法解决基层农技推广体系存在的问题，在深化改革中求稳定，在创新机制中求发展，强化公益性职能，构建新型的基层农技推广体系，适应我省大力发展高效生态农业的需求。《通知》主要精神如下:（一）合理界定职能，科学设置机构。基层农技推广机构主要承担农业（含渔业、林业、水利，下同）新技术的引进、试验、示范和推广；动植物病虫害及灾情的监测、预报、防治和处置；农产品生产过程质量安全的监管与配套服务；农业、渔业和森林、水资源管理；农业生态环境和农业投入品使用监测；农业公共信息服务；农民的公共培训教育等公益性职能。各地从实际出发，科学合理设置基层农技推广机构，可以按乡镇设立综合性农技推广机构，也可以按经济区域、流域和产业布局设立区域性的专业农技推广机构。农村经营管理原则上列入乡镇政府职能，也可以在乡镇综合性农技推广机构设专职人员。基层农技推广机构的设置由各县(市、区)政府决定，上级有关部门一律不得干预。（二）核定聘用人员，实行竞争上岗。各地按照精简、效能的要求，认真核定基层农技推广机构所需的人员。基层农技人员实行全员聘用制，一般两年一聘。根据当地实际，可以采取核定人员及相应的经费，鼓励“少聘人、买服务”的办法。聘用期内的工资福利和养老、医疗保险等待遇，由各县(市、区)参照当地同类人员标准制定。依照“公开、公正、公平”和“择优录用”的原则，从现在编人员中优先聘用农技人员。从现在编乡镇农技人员中聘用的，一般应具有相关专业中专以上学历或助师级以上职称，具备聘用岗位所需的专业技术知识及业务能力；从其他人员中聘用的，必须是农技类大专以上的毕业生并具有相应的业务能力聘用办法由当地县(市、区)人事部门会同农口各部门制定并组织实施。各地所需的乡镇环保、土地、劳动及安全生产等监管人员也，可以按以上办法，优先从需要分流的原在编乡镇农技人员中选聘，具体由各县(市、区)政府根据需要决定。对在基层农技推广体系改革中分流到企业去的人员，要衔接好养老、医疗保险关系。对自谋职业的人员，要参照当地同类人员的政策，给予一次性的合理经济补偿。（三）建立健全管理和考核制度。加强对基层农技人员的管理，建立科学合理的考核评价制度。县(市、区)政府要制定具体的考核办法，明确基层农技人员的工作职责、任务和要求。基层聘用单位要将考核指标量化、细化，并把农民群众对农技人员的评价作为考核的重要内容，严格按照工作业绩考核，形成长效的管理制度，确保基层农技人员把精力全部投入到农技推广工作。要形成优胜劣汰的机制，对连续两年考核不合格的人员，不得继续聘用。各级农业主管部门要加强对基层农技人员管理和考核工作的指导。（四）切实保障基层农技推广机构的经费落实。各县(市、区)要根据当地农技推广工作的需要，将基层农技推广机构的人员和工作经费列入财政预算，并随财政经常性收入的增长而同步增长。一方面，必须按核定的人员，切块保证人员经费，并鼓励“少聘人，买服务”；另一方面，要保证有一定比例的经费用于农技推广工...
