青建发〔2006〕31号━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━青岛市建设委员会2005年在建建筑工程智能化系统专项检查情况通报各区、市建设行政主管部门，各开发、设计、施工、监理单位，各有关单位：为促进我市“楼宇经济”的发展，实现智能建筑市场的规范化管理，根据《建筑法》、建设部《智能建筑工程质量验收规范》、《智能建筑设计标准》、《山东省智能建筑工程建设标青岛市建设委员会文件－1－准》，以及《青岛市智能建筑工程建设管理暂行办法》等，市建委于去年12月8日至22日对在建建筑工程的智能化系统，组织专人进行了专项检查。现将检查情况通报如下：一、检查的基本情况此次专项检查，我委在市内七区共抽取了39个在建建筑工程，建筑面积251.6万平方米。检查发现，近年来我市建筑智能化的投入呈持续增长态势。在提供数据的工程中，智能系统造价在1000万以上的有10家，在500万至1000万的有7家，在100万至500万之间的有9家，在30万以上、100万（含）以下的有3家。其中，2002年开工的工程，智能化系统总造价为2699万元，2003年的总造价为3176万元，2004年的总造价为13731万元，2005年的总造价为5033万元。说明随着我市经济社会的持续发－2－展，建筑智能化已越来越受到建设单位的重视。同时，随着我市建筑智能化市场的不断发展，我市各区、市建设行政主管部门都采取了相应措施加强管理，特别是黄岛区、城阳区和崂山区建设局都确定了专门的主管部门。相关设计、施工、监理、产品设备供应等单位，也不断加强自身管理，提高企业素质，使我市智能化市场不断发展。二、发现的主要问题本次检查的重点是受检工程的智能化系统法定建设程序执行情况，在检查中也发现我市建筑智能化市场存在很多急待解决的问题，这些问题在一定程度上影响了我市建筑智能化整体水平的提高。主要表现在以下几个方面：（一）无资质设计、施工的现象较严重－3－据统计，在26个已确定施工单位的工程中共有28个施工单位，其中有10家没有施工专业资质，占被检查总数的36%；在34个已确定设计单位的工程中，共有30家设计单位，无设计资质的单位有8家，占被检查总数的27%。另外，还存在一些无法完全核实的超越资质范围设计、施工的现象，如广和通建设工程公司，只有安防资质，但承接整个智能化系统工程等。有些智能化系统的施工单位为在激烈的竞争中取胜，经常不顾自己是否有设计资质，就为建设单位免费设计，据统计，在26个已确定施工单位的工程中有13个属于设计与施工同体的情况，占50％。同时还有一些隐形同体情况，如由施工单位出图，设计单位盖章等。出现这一情况的另一主要原因是建筑设计单位在无－4－明显收益的条件下，不愿在智能化系统上多投入精力。这种现象的存在，直接导致智能化系统的设计图纸大多质量不高、多数未经签字和盖章、只有寥寥数张图纸，甚至存在没有图纸直接施工的现象。这种现象的存在，无法保证以隐蔽工程为主的智能化部分的施工质量和综合布线的有序进行，必将给以后的系统维护和升级工作带来困难，也将导致建设单位的投资浪费和高投入、低回报。（二）从业人员的专业技术水平较低建筑专业智能化系统应当属于较前沿、技术含量较高的工程，通过检查发现仍大量使用未经任何培训的农民工，在26个已确定施工单位的工程中，只有8个工程有部分持证人员，持证率至多为31%，且多为普通电工证。－5－检查同时发现，监理单位电气专业技术人员的智能化专项技术水平也不高，基本没有接受专业正规的智能化专项培训。（三）大多数建设单位对建筑智能化不太了解通过检查发现，多数建设单位只知道要上智能化系统，不明白为什么要上？智能化系统到底起到什么作用？甚至有的认为是累赘，没有认识到智能化系统的功能和将会带来的效益。同时，建设单位将智能化的子系统分包给不同施工单位，肢解工程的现象也较多，极不利于综合写字楼类项目的日后管理和维护。（四）外地施工单位的市场占有率较高在已确定的28个施工单位中，外地企业施工单位13个，占46％；26个工程智能化系统的总－6－造价为1.88亿元，其中外地企业施工的造价为1.24亿元，占66%。从总体上说外地企业的管理水平比本地企业...
