论国企改革中的管理层问责制度分析研究 工商管理专业VIP免费

摘要改革开放以来，我国国有企业改革取得了显著成效，但仍未能从根本上摆脱国有企业表现为低效益，业主缺位，内部控制等缺陷。为了体现企业自主权的扩张，从经营权到所有权的转变，推动建立现代企业制度，深化国有上市公司，特别是持股公司。经过四个阶段的内部改革，中国已经进入了国有企业改革的时代。从委托代理的角度看，国有企业改革后的产权制度仍然存在多层次的委托代理关系，这是单纯的股权分“置改革不能解决国有企业弊病的症结所在。在国企改革开放后的时代，要消除许多弊病，必须推进国有企业改革，从深层的重点是加强对管理的制约和监督，建立健全有效的问责机制。关键词：国企改革；后国企改革时代；管理层问责；委托代理理论目录摘要-----------------------------------------------------------------------I引言------------------------------------------------------------------------1一、我国国企中关于管理层问责制度的现状--------------------------------------2（一）对我国国企管理层问责制现状的概念认识----------------------------------2（二）对我国国企管理层问责制现状的逻辑分析----------------------------------2（三）对我国国企管理层问责制现状的理论分析----------------------------------3二、我国国企管理层问责制的法律认识和分析------------------------------------4三、我国国企管理层问责制的构建和完善----------------------------------------5（一）建立完善国企管理层问责的法制体系--------------------------------------5（二）建立完善国企管理层问责的信息披露制度体系------------------------------6（三）建立完善管理层问责的协调机制------------------------------------------6（四）强化国企领导层的考核机制----------------------------------------------7结束语----------------------------------------------------------------------8参考文献--------------------------------------------------------------------9致谢---------------------------------------------------------------------10引言国有企业一直是我国经济建设发展中最重要的支柱，国有企业的发展伴随着改革开放的步伐同时进行，为我国的经济发展做出了巨大的贡献，取得了举世瞩目的伟大成就。国有企业改革的成败关乎我国现代化建设的成败。目前我国的国有企业已经初步建成了一现代企业管理制度为主的管理模式，出资人是国有资产管理委员会的所有人制度。这在一定程度上提高了国有企业的发展速度和市场竞争力。但是国有企业的改革仍然需要进一步加快，还有很多固有的顽疾需要我们下功夫去解决。我们的国有企业多数存在着出资人不清晰、管理体系不合理、管理效率不高等特点。例如：出资人不清晰的现象始“”终没有得到根本解决，虽然我们的管理体制已经从省、市地方政府代为管理变为国资委统一代理行使职权，但代理行使职权的权限和法律还没有得到完全合理的划分；虽然大多数国企建立了现代化企业管理制度，但公司内部一些重大事项探讨、重大决定的作出、人事任免等决策还没有完全形成集体讨论的制度，公司管理还不够民主化、法制化；我们的国有企业盈利模式和利润总数还有待提高，我们的很多国企占据了国家大部分资源，然而创造出的利润和就业岗位和这些资源不够正比。我们必须要向党中央的要求看齐，“”必须以更大的决心和勇气全面推进各领域改革。我们要继续做好国有企业改革工作，敢“’于啃硬骨头,在国企改革的深层次难题上多下功夫，笔者认为，要真正做好国有企业管理层问责制度，并将该制度逐步完善并推广[1]。这对我国的经济发展具有重大意义，本文就将对此问题进行研究。一、我国国企中关于管理层问责制度的现状（一）对我国国企管理层问责制现状的概念认识法纪追责一般对国有企业管理人员的违法违纪行为进行追究责任，一般是针对违纪行为的个人进行处罚追究，引入问责制度后，不单单是那些违纪者本人要受到法律的严惩，违纪者的上级领导也要根据实际情况和问题的严重性相应的承担责任。这是问责制度的本质特征。我国...