江西省安全生产“十一五”规划VIP免费

江西省安全生产“十一五”规划为贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会及中共江西省委十一届十次全会精神，进一步强化安全生产基础，维护人民群众生命财产安全，根据《国务院办公厅关于印发安全生产“十一五”规划的通知》（国办发〔2006〕53号）和《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，依照《江西省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(赣府发〔2004〕5号)，制定本规划。一、安全生产现状省委、省政府历来重视安全生产工作，“十五”期间采取了一系列重大措施加强安全生产工作。在全省国民经济持续快速发展的同时，保持了安全生产的平稳态势。一是事故总量大幅下降。2005年与2000年相比，全省各类事故死亡人数减少1222人，下降26.9%。二是三大安全稳定好转。2005年与2000年相比，生产安全事故死亡人数由531人减少到365人，下降31.26%；道路交通安全事故死亡人数由3215人减少到2428人，下降24.48%；火灾事故死亡人数由93人减少到42人，下降54.84%。三是重要时期总体平稳。每年元旦春节、“五一”、“十一”和全省“两会”期间，以及2004年宜春举办全国第五届农运会期间、景德镇千年庆典和赣州世界客属恳亲大会期间，全省三大安全都保持了平稳态势，特别是党的十六大期间和2002年以来的每年全国“两会”期间，全省上下顾全大局，统一行动，采取了断然措施，保持了安全生产的平稳态势。与此同时，安全发展意识得到增强，常抓不懈的安全生产工作指导思想日益强化，“党委政府统一领导、职能部门依法监管、企业主体全面负责、社会公众参与监督和广泛支持”的安全生产工作格局得到较好落实，关爱生命的安全生产文化建设日益加强，“安全发展、国泰民安”理念正在强化。但我们也应清醒地认识到，全省安全生产形势依然严峻。（一）存在的主要问题。我省安全生产主要存在以下突出问题：一是事故总量仍然较大。2001~2005年，全省共发生各类事故103591起，死亡19699人，每年平均发生各类事故20718起，死亡3940人。在各类事故中，道路交通事故约占各类事故死亡人数的74.15%，工矿商贸企业事故占各类事故死亡人数的10.80%，铁路交通占各类事故死亡人数的12.66%。二是重特大事故时有发生。2001~2005年，全省共发生一次死亡10人以上特大事故22起，死亡383人，平均每年发生4.4起，死亡近77人；发生一次死亡3人以上重大事故355起，死亡1387人，平均每年发生71起，死亡277人；平均每5.14天一起；特别是2003年丰城矿务局发生的一起死亡51人特别重大煤矿瓦斯爆炸事故，损失惨重，造成了严重的社会影响。三是职业危害严重。截止2005年，全省累计尘肺发病数2.99万人，累计因尘肺病死亡9250人，病死率30.9％，尘肺病现有患者2.06万人；在1997至2005年，每年平均新增尘肺病人230余名；全省报告存在不同程度职业危害的厂矿企业近4000家，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有28万余人，农民工成为职业危害的主要群体。四是国内外相比差距大。进入20世纪90年代中期以来，发达国家工业生产中一次死亡3人以上的重特大事故已大幅度减少，粉尘、毒物、噪声等职业危害因素已基本得到有效控制，目前更加关注的是改善工作条件、缓解工作压力和实现体面劳动。和国内相比：2005年我省亿元国内生产总值生产安全事故死亡率为0.82，比全国平均数0.7高17.14%；煤矿百万吨死亡率为6.73，比全国平均数的2.81高139.42%。；道路交通事故万车死亡率为8.03，比全国平均数7.6高5.66%。是事故和职业危害比较严重的省份之一。五是生产安全事故引发的生态环境问题突出。近年来，生产安全事故导致的环境污染和生态破坏事故日益增多。（二）主要原因造成安全生产形势严峻的原因主要有以下几个方面：一是一些地方政府和企业不能正确处理安全生产与经济发展的关系。对安全生产缺乏足够认识，存在重经济、轻安全的倾向，忽视安全发展，安全生产未能纳入地方经济社会发展规划和企业总体发展战略。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针没有落到实处，在一些企业安全生产还没有成为自觉行动。二是安全生产基础总体比较薄弱。经济快速增长的同时，传统的粗放型经济增长方式尚未根本转变。企业安全...