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丰发[2014]1号丰联矿业集团2014年安全工作意见公司所属各单位、煤矿：2014年是我公司“兼并重组”年，更是公司安全管理工作机制创新、提高，实现安全管理根本转型的关键年，为切实抓好2014年的安全管理工作，继续保持安全生产的长效机制，全面提升综合安全管理水平，努力创建本质安全型矿井，根据有关安全管理规章制度、条例、政策，以“三大规程”等法律法规为依据，结合我公司实际，经研究，制定公司2014年安全管理工作意见，请各单位认真贯彻落实。一、指导思想以党的十八大全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和“管理、装备、培训、文化”并重的原则，秉承以人为本，安全发展，“爱妻爱子爱家庭，出了事故等于零”，“从零开始，向零奋斗”的安全理念，以深入开展“兼并重组”活动为载体，以安全质量标准化为平台，实施精细化管理，完善安全管理体系，建立安全长效机制，打造本质安全型矿井，再创安全工作新局面。二、安全目标1．杜绝工亡及一级非人身伤亡事故；2．杜绝重伤及二级非人身伤亡事故；3．千人轻伤率不超过3‰，三级非人身伤亡事故不超过三起；4．杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板及机电运输等事故；5．矿井质量标准化达到一级标准，实现动态达标。三、工作思路围绕一个目标：建立安全长效机制，打造本质安全型矿井。搭建两个平台：一是安全质量标准化；二是“基础”建设。完善四个体系：一是安全文化理念体系；二是安全管理责任制体系；三是安全管理制度体系；四是安全绩效考核与激励体系。体现五个有机结合、五个重点突出：一是安全管理与安全文化建设的有机结合，重点突出安全文化理念创新及安全事故、典型隐患的案例化、故事化教育；二是安全管理与专业技术管理的有机结合，重点突出管理专业技术必须同时管理安全的前提；三是安全管理与安全投入的有机结合，重点突出安全投入的质量管理与效果评价；四是安全管理与安全培训的有机结合，重点突出安全培训的全面创新及质量评价；五是安全管理与安全绩效考核与激励的有机结合，重点突出对安全管理创新项目及实施效果的考核与激励。四、工作重点（一）认清严峻形势，强化责任意识安全是企业发展的命脉，关系着员工的生命健康和家庭幸福。在以人为本，科学发展，构建和谐社会的执政理念下，国家对安全工作更加重视，出台了一系列更加严格的法律法规，特别是国务院446号令，形成了安全管理的高压态势，对事故的定性更加严格，对事故责任人的处理、处罚更加严厉。通过近两年的强化管理，我公司的安全工作取得了显著的成绩，但同时应清醒地看到,随着采掘战线的延伸，煤层瓦斯含量逐渐增加，地质构造复杂存在潜在的水患威胁，导致安全管理的难度也将加大。因此，各级管理人员要切实提高认识，站在讲政治的高度，始终坚持安全发展观，彻底摒弃“煤矿事故在所难免，干煤矿不可能不出事故”的传统观念，牢固树立“一切隐患都可防治，一切事故都可避免”的新观念。要按照林董事长“宁可少赚一个亿，不能工亡一个人”的要求，经常换位思考，视员工为亲人，真正带着感情抓安全，宁可一米道不进,一两煤不出,也要保证安全,坚决不要带血的煤，绝不让一个员工遭受灾难，绝不让一个家庭遭遇不幸。要把安全工作放在先于一切、高于一切、重于一切的位置，关口前移，重心下移，安全责任使命坚定不移。要强化安全管理，深入一线，深入基层，一级抓一级，一级为一级负责，层层落实安全责任，确保安全生产零事故。（二）夯实安全管理基础，完善安全管理体系1.完善安全理念体系。基于“爱妻爱子爱家庭，出了事故等于零”，“从零开始，向零奋斗”的安全理念，进一步拓展、延伸，树立“设备状态零缺陷、生产组织零违章、系统运行零隐患、操作过程零失误、安全工作零起点、执行制度零距离、安全生产零事故、发生事故零效益”的理念，完善具有公司特色的安全理念体系。2.完善安全生产责任制体系。进一步加强各级安全责任制体系建设。完善各级安全生产责任制，严格按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，落实各级人员的安全生产责任制。进一步明确各级领导和业...