在市委中心组理论学习会上关于“十一五”发展问题的发言根据市委常委会议的安排，我就“十一五”发展问题，先作个发言。明天下午，陈书记还要作重要讲话，请大家认真贯彻。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期。从我市经济社会发展长远来看，“十一五”规划极其重要。它是本世纪头年战略机遇期中承前启后的重要规划。年至年，绝非平平常常的年，而是我市现代化事业必须大有作为的年。因为到“十一五”末，年战略机遇期就过了一半。“十一五”干得怎么样，事关我市经济社会长远发展的走向，事关我市在年战略机遇期是留下遗憾还是宏图大展。如果规划的前瞻性、针对性和导向性强，对今后发展机遇和挑战分析得透，战略目标定位准，那么总体思路就清，工作抓手就明，对于切实抓住并且用好战略机遇期，加速奋力崛起、推进我市跨越式发展和提前实现全面建设小康社会，有着十分重大的意义。月日，中共中央政治局会议决定今年月召开党的十六届五中全会，研究制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议。月日至日，省委中心组理论学习会重点研究了我省“十一五”发展问题，为我们做好“十一五”规划指明了方向，拓展了思路。我市自去年底开始，依托国家发改委中咨公司的信息资源和技术平台，开展了“十一五”规划编制工作，目前规划纲要草案及其八个分报告已经出炉，下午大家将重点讨论规划纲要草案。下面，我就“十一五”发展规划，讲四个问题。一、“十一五”发展环境和目标的确立在即将跨入的“十一五”时期，我们将面临什么样的宏观环境确立什么样的发展目标这是我们规划首先要认真研究和明确的问题。一“十一五”规划面临的形势。从大环境看，世界经济较快增长和经济全球化趋势深入发展，世界贸易和投资的恢复构成全球经济增长的两大支柱，产业转移和要素流动进一步加速。第1页共14页我国在利用国际市场资源、参与国际产业分工、承接国际产业转移中，将赢得更大的发展空间，经济平稳较快增长的大趋势不会改变。经过改革开放年的高速增长，我国生产总值已跨越万亿元台阶，人均超美元，进入了经济加速增长的惯性阶段。消费结构加速升级，市场需求加速扩张，产业结构加速调整，市场经济体制逐步完善，与规则全面接轨，制约发展的体制性障碍将进一步缓解，经济发展的内在动力将进一步增强。所有这些，都为我国经济保持平稳较快增长提供了重要保障。从自身看，经过改革开放二十多年来的建设，特别是近年来的快速发展，我市进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，经济加速增长的态势开始形成，工业化加速推进的特征初步显现。今后一段时期，依托有利的外部环境和良好的自身条件，我市长期集聚的能量必将加速释放，发展的步伐进一步加快。从政策环境讲，我市是国家、省希望发展、支持发展的地区。国家促进中部地区崛起的战略，加大对老工业基地的扶持，将从概念层次进入实质性阶段，在政策、资金、重大项目布局等方面将对我们的发展更为有利。在“有保有压、区别对待”的宏观调控中，我市产业发展方向与国家宏观政策导向十分吻合，壮大优势产业、加强薄弱环节存在很多机遇。安徽实施东向发展战略，使我市在华东发展格局中的地位将进一步提升，立足资源、区位和产业基础等比较优势，在利用“两个市场、两种资源”、承接产业转移、谋求联动发展等方面有着十分广阔的前景。从物质支撑条件讲，“十五”期间，我市累计完成多亿元投资，加强了基础设施、基础产业和骨干企业的建设；””行动计划的深入实施，使一批新的经济增长点加速形成，经济持续快速发展的后劲进一步增强，已经具备了在新的起点谋求跨越式发展的基本条件。就不利因素而言，主要是。一是工业化的差距。我市总体水平处于工业化中前期阶段，主要是总量还不大，结构还不优，竞争力还不强，高新技术产业较少，经济结构属于粗放型，经济增长主要靠拼资源，节约式发展还没有建立，循环经济还没有真正走上轨道。二是城乡二元结构矛盾较大。年农民人均纯收人达元，只有城镇居民收入的.％；农业基础薄弱，农民增收第2页共14页空间有限，城乡差距较大；农村还有万绝对贫困人口和万低收入贫困人口。三是经...
