座谈发言(定稿)在加强基层纪检监察工作座谈会上的发言中共XX县区委书记齐海斌尊敬的各位领导：大家好。下面，我结合自己的工作实践及切身感受，就如何加强基层纪检监察工作谈一些粗浅的认识和体会，不妥之处，敬请各位领导批评指正。一、我县基层纪检监察工作的现状我们XX县区委、县政府高度重视纪检监察工作，把加强纪检监察工作作为县委、县政府责无旁贷的责任和义务。近年来，在省市纪委的关心支持下，我们不断加大反腐败工作力度，着力规范领导干部从政行为，狠刹部门和行业不正之风，纪检监察工作取得了明显的进展和成效，特别是在一些方面实现了新的突破：一是“民情直通车”畅通了群众利益诉求渠道。形成了巡回下访、免费信件、免费电话、电子邮件、点名接访、信访网络等信访举报“六畅通”机制。二是机关效能建设提升了-1-行政管理服务水平。在全省率先成立了行政效能投诉中心，建立了岗位目标责任制、政务公开制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、效能投诉制、过错追究制、绩效考评制等八项效能建设制度。三是重点岗位监督推进了廉政风险防控机制的建立。对“管人、管钱、管物”等重点岗位的干部实行轮岗、竞争上岗和量化计分管理。四是工程建设领域突出问题得到有效遏制。制定了《国家建设项目审计监察办法》、《政府投资工程项目变更签证监督管理规定》，两年来共核减88个工程项目资金2900多万元，核减率达12%。以上创新的做法，得到了中省市的充分肯定，我县先后获得了“全国纪检监察系统先进集体”、“全国纪检监察信访举报工作先进集体”、“全省纪检监察信息工作先进单位”等多项荣誉。《内参选编》、《人民日报》、香港《大公报》等新闻媒体多次进行了报道，8省43个市县相继前来学习考察。纪检监察工作的深入开展，为全县经济社会又好又快发展提供了第1页共4页坚强有力的纪律保障，初步形成了纪检监察工作与经济社会发展有机结合、相辅相成、相互促进的良好局面，我县分别于2006-2-年、2008年、2010年三次荣获全省县域经济社会发展争先进位奖。虽然我县纪检监察工作取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是任务繁重，力量不足。随着经济社会的快速发展，纪检监察工作的外延不断扩大，许多工作领域都需要关口前移，提前介入，工作任务越来越重，加之一些职能部门不能积极主动地融入反腐倡廉工作格局，更增加了纪检监察机关组织协调的工作量。因此，纪检监察机关工作“应接不暇”的问题普遍存在，县级纪检监察机关即使在近两年来增加了编制的情况下，力量仍显不足。乡镇、县级部门派驻机构这一问题表现尤为突出，乡镇只有一名纪委书记和兼职纪检干事，部门纪检组长（纪委书记）更是“光杆司令”，正常的业务工作不能有效开展，导致有些工作任务没能得到很好的落实。二是体制不顺，职能有限。由于体制机制的原因，纪检监察机关职能作用不能够充分发挥，存在“上级监督太远，同级监督太软，下级监督太难”的问题。县级纪检监察机关和乡镇纪委都是在同级党委政府的领导-3-下开展工作，同级监督中心存顾虑，放不开手脚，也容易受到一些干扰或阻挠；对下级监督缺乏经常性的了解和掌握，存在“知情”障碍，对可能出现的倾向性、苗头性问题往往难以及时察觉，只能等到问题相当严重才惩处。派驻纪检监察机构的人员配备、经费来源都依赖所在部门，经常要“看别人脸色行事”，往往出现不愿或不便履行职责的现象，已成为基层纪检监察工作的薄弱环节。三是专业缺乏，难以适应。纪检监察工作涉及财务检查、法律法规、工程监督等多个领域，对人员专业性要求较强，而目前基层纪检监察干部队伍中缺乏熟悉市场经济、财会审计等专门人才。同时由于资格准入制度不完善、工作繁忙等原因，现有干部普遍存在着“上岗前没有经过专门培训、在岗时没有第2页共4页时间参加培训”的问题，难以适应形势要求，从而制约了纪检监察工作质量的提高。二、加强基层纪检监察工作的意见建议（一）提升地位。进一步提高纪检监察机关的政治地位，提升纪委书记与监察局长的职级地位与在领导班-4-子中的话语权，并授予纪检监察机关与其所承担的职责任务相适应的权力。建议将基层纪委级别升格，...
