乡镇村级组织换届选举工作实施方案根据市委工作安排，我镇决定从2011年9月开始开展村级组织换届选举工作。村级组织换届选举工作直接关系到农村的社会和谐与稳定，直接关系到农村经济的发展，直接关系今后三年农村工作的顺利开展。为确保这次村级组织换届选举工作顺利进行，根据党章和有关法律法规及省、市有关村级组织换届选举工作精神，经镇党委研究，特制订本实施方案。一、指导思想以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标，以推进基层民主政治建设为重点，以实现和谐换届为目标，把群众拥护、思想好、作风正、有文化、有本领、办事公道、廉洁奉公、能带领群众致富、热心为群众办实事的人选进村党组织和村民委员会领导班子，巩固党在农村的执政基础，为建设社会主义新农村、构建和谐社会提供坚强的组织保证。二、选举原则（一）坚持党的领导，搞好宣传发动。充分发挥村党支部的领导核心作用和党员的先锋模范作用，加强组织、宣传、教育和引导，确保选举工作有序进行。（二）充分发扬民主，严格依法办事。充分发挥村民选举委员会、村民代表的作用，鼓励村民积极参与村民委员会成员竞选。严格依法选举，实行直接选举、无记名投票、秘密写票、公开计票、公平竞选、当场公布选举结果等办法，切实保障村民的民主权利。（三）坚持“两委”统选，实行交叉任职，严格控制村干部职数。村“两委”干部职数配备的原则是：1000人以下的村，村干部不超过3名；1000人至2000人的村，村干部不超过4名；2000人以上的村，村干部不超过5名。依照党章和村委会组织法的要求，统筹村党支部、村委会的换届选举，实行支部书记、主任“一肩挑”、“两委”成员交叉任职。村党组织换届选举后，提倡把村党组织领导班子成员按照规定程序推选为村民委员会成员候选人，通过选举兼任村民委员会成员。第1页共25页（四）合理配备班子，保障妇女权益。要积极引导优秀农村妇女参选村干部，在规定的职数内，可设臵一个妇女委员职位，通过设岗定位，差额选举，确保村民委员会中有妇女干部。村民选举委员会成员、村民监督委会成员、村民委员会成员候选人和村民代表中，妇女比例要占不低于30%的比例。（五）加强选举监督，确保依法依规。成立村民选举监督委员会，对选举工作实施全面监督，确保选举工作依法依规进行。（六）立足节省简便，降低选举成本。按照选举法规要求，精心制定选举方案，因地制宜布臵会场，因时开会减少误工，因材使用减少支出，降低选举成本，努力办成节约型选举。三、方法步骤全镇村级组织换届选举自9月12日开始至11月30日结束。大体分为4个阶段进行。在换届选举顺序上，先选村党组织、后选村民委员会，在换届的具体操作上，分三批依次进行，第一批15个村：xx、xx；第二批12个村：xx、xx；第三批9个村：xx、xx。1、选举准备阶段（9月12日至10月9日）（1）镇成立选举工作领导机构，制定选举工作实施方案，落实包村干部。（9月12日至17日）（2）镇召开选举工作会议，进行部署和动员，培训选举工作骨干。（9月18日至24日）（3）镇区对所辖村“两委”基本情况进行调查摸底，对村级财务进行清理、审计，对村“两委”成员进行民主评议，并公布财务审计和民主评议结果。（9月25日至10月5日）（4）按照有关法律法规的规定，认真准备好换届选举所需的规范文书、证书及各类资料，为选举实施做好前期准备。（10月6日至9日）2、组织实施阶段（10月10日至11月21日）（1）推选村民选举委员会（10月10日至12日）。村民选举委员会主持本村村民委员会选举工作，其成员由村民会议或村民小组推选产生，村民选举委员会成员人数，一般5—7人为宜。可根据本村实际情况，由村民会议或村民代表会议决定，其人数应为单数，第2页共25页并推选1人主持工作，报镇人民政府备案，并发布公告（第一号）。村党支部成员担任村民选举委员会成员，要经过法定程序进行推荐和选举。在产生村民委员会成员候选人阶段，村民选举委员会成员被确定为村民委员会成员候选人的，不再担任村民选举委员会中的职务，所缺名额从落选的村民选举委员会候选人中按得票多少依次递补。（2）成立村民选举...
