烟安办〔2011〕4号关于印发全市非煤矿山危险化学品领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案的通知各县市区人民政府（管委）安委会，市直有关部门，有关单位：现将全市非煤矿山领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案、全市危险化学品领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。交通运输、烟花爆竹、消防和特种设备、煤矿等重点行业主管部门要根据省政府安委会《关于认真开展2011年“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动的通知》（鲁安明电烟台市政府安全生产委员会办公室文件府文件〔2010〕5号）要求，抓紧制定集中行动方案，明确整治范围和责任分工，不折不扣抓好贯彻落实。其他行业也要根据各自实际，认真组织开展第一次集中行动，深入排查整治隐患，严防各类重特大事故发生，确保2011年安全生产工作开好局、起好步。请各县市区政府（管委）安委会和市有关部门将“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动情况，于2011年3月24日前报送市政府安委会办公室（电话：6789632，传真：6789770）。二〇一一年一月十七日全市非煤矿山领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动方案为认真贯彻落实2010年12月22日省、市安全生产电视会议精神，深入开展非煤矿山领域“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动，进一步提高非煤矿山安全监管水平，根据省政府安委会《关于认真开展2011年“安全生产基层基础深化年”第一次集中行动的通知》（鲁安明电〔2010〕5号）要求，结合我市实际，制定本方案。一、整治时间及范围从现在开始至3月底，对全市所有非煤矿山进行集中整治和检查，重点检查地下开采矿山、尾矿库及春节期间坚持生产的露天矿山。二、整治内容1.以防透水、防中毒窒息、防冒顶片帮、防坠罐、防火灾、防采空区塌陷、防爆破事故“七防”为重点的隐患排查治理工作的落实情况，严防突击生产、违规生产和设备带病生产现象。2.地下矿山企业领导干部带班下井制度落实情况。做到有制度、有计划、有公布、有档案记录。对于违反领导干部带班下井有关规定、未落实领导干部带班下井或带班下井制度执行不到位的企业，要依法依规予以严厉处罚。3.节日停产企业安全措施制定和落实情况。督促节日停产的企业，加强对安全设备、设施的检测检验和维修工作，及时消除安全隐患。4.加强节后恢复生产企业检查。复产前停产企业必须进行全面自查、自改，并经当地安监部门验收合格后才能恢复生产。5.督促地下开采企业对井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通讯联络、井下紧急避险“六大系统”的完善和升级改造工作，制定工作规划，明确时限，落实责任，加大投入，确保按期完成建设任务。6.督促尾矿库运营单位加强加强尾矿库输送管路、坝体、滩面和排洪设施的巡回检查，及时清理排洪设施进水口、出水口结冰；严格执行冬季冰下放矿管理的有关规定，防止滩面大面积冻结，严禁在冰冻的滩面上放矿；严格控制库内运行水位，尽可能减少入库水量，所有尾矿库一律低水位运行，促进加快尾矿排水固结，确保坝体渗流安全稳定。7.督促露天矿山企业严格按照设计要求分台阶进行开采，及时清理边坡、台阶上的浮石、险石，对不稳定边坡、台阶及时进行除险加固；严格执行露天爆破作业规程，加强现场机电设备和采掘、运输车辆安全管理，防止各类事故发生。三、整治分工(一)安监部门负责第一次集中行动的组织、领导和协调工作；督促和监督检查各非煤矿山企业认真落实“七防”、领导带班下井、节假日停工复工、驻矿安全监察员派驻、尾矿库冬季安全运营、露天矿山安全生产等专项整治，依法查处突击生产、违规生产和设备带病生产行为。（二）国土资源部门负责督促和监督检查各非煤矿山企业按照核准的开采范围和生产能力依法开采，严厉打击无证或证照不全采矿、私挖滥采、超层越界开采、超能力开采等非法违法行为。（三）公安部门负责矿用爆炸物品供应、运输、储存、领用、清退等各个环节的监督和管理，依法查处、清缴非法违法开采的爆炸物品，严厉打击非法倒卖矿用爆炸物品、器材等违法行为；参与被关闭矿山的炸毁，维护关闭行动秩序，对妨碍...
