XX烟草专卖局创建优秀县级烟草专卖局实施方案为了进一步加强县级局自身建设，强化基础管理，提升队伍素质，更好地发挥县级局专卖管理职能，促进xxx烟草持续健康发展。遵照市局（公司）《开展优秀基层单位创建活动的实施办法》和市局《创建优秀县级局活动工作方案》精神，特制定本实施方案。一、指导思想以“打牢基础，突出特色，全面提升，创新发展”为指导，以“重心下移，着眼基层，突出服务、加强基础”为方针，以专卖管理工作为核心，以强化管理基础、队伍建设、管理体系建设为重点，全面提高烟草专卖管理和服务工作水平。二、创建目标1、打牢基础、提升素质、创新监管、突出服务。2、创建全省优秀县级局。三、创建内容（一）班子建设1、重视专卖工作，能够以专卖工作为核心开展各项工作，形成全员专卖的良好氛围。2、执行力强，能全面贯彻落实国家局、省局、市局专卖管理的各项决策和部署，专卖管理任务完成出色，无重大安全事故。3、坚持民主集中制，严格党内生活，做到局务公开、民主监督有力。（二）廉政建设1、开展经常性的反腐倡廉教育，形成良好的廉洁自律氛围。2、无严重违规违纪情形3、行风测评力争取得前3名以上良好成绩。4、在专卖管理和执法过程中无不廉洁行为，无内外勾结行为，无以职务之便为亲属开方便之门。第1页共7页（三）文化建设1、以具有延安地域特色的“火炬文化”为载体，充分挖掘xx文化资源，打造延安烟草特色文化体系。2、建立文化建设保障制度和文化建设激励机制。3、专卖人员学习有场所，有专卖学术论文等专卖文化建设成果。4专卖文化宣贯有力，有鲜明的专卖管理文化理念。5、挖掘专卖管理工作文化，编写专卖管理工作“三字经”，提炼专卖工作口号，展示xx烟草专卖工作成果。（四）专卖队伍建设1、专卖组织机构健全。按照省、市局要求进一步建立健全专卖组织机构，配齐配足专卖人员，建立专卖服务大厅，“四定”工作到位，专卖部门职责明确，岗位清晰，主要岗位有岗位描述、操作流程和任职条件。专卖人员晋升渠道畅通，有激励专卖人员成长进步的有力措施。2、专卖人员素质过硬。做到政治合格、技能优良、纪律严明、作风顽强、身体健康。有良好的管理能力、写作能力、语言表达能力、信息化办公能力和案件查处能力，持双证上岗率达到100%。3、专卖执法公正规范。专卖执法主体依据和职责有明确的分解并形成职权目录，行政执法制度健全，执法程序合法、行为文明，执法文书、卷宗装订符合要求，备案制度落实，数据案件录入上报及时、准确，无迟报、误报情况。4、教育培训工作落实到位。所有专卖管理人员年接受业务培训不少于60课时，参培率达到100%，抽测考试平均成绩达到70%以上，中级达到60%以上，高级达到50%以上。5、专卖队伍保障有力。专卖信息化程度高，办公场所敞亮规范，办公设施先进完善，执法装备精良，服装配备符合规定，经费保障充足，费用支付报销高效，专卖人员保险办理到位。（五）内管监督1、内管机构健全，专职内管人员占全部专卖人员总数的10%以上。有独立的内管办公场所，配备有相应的办公设备，信息化建设到位。内管工作痕迹化、精细化，专卖内管文件资料、第2页共7页工作底稿、工作报告等材料分类整理存放，内管工作档案管理严格规范。2、内管长效机制建设。有一整套涵盖组织机构、制度流程、工作规范、检查考核、教育培训等的工作机制。内管人员能够熟练掌握运用《行业内部专卖管理监督工作规范》，《内管工作规范》考核合格率达到100%，全体干部职工了解相关要求。专卖内管联系会议制度、内管承诺制度等落实到位。内管自查工作落实到位，上报备案及时。3、同级监管和日常监管（1）监管内容具体，核查工作到位，检查记录完整，异常问题处理及时准确，程序规范，痕迹完备。（2）在内管信息系统对卷烟经营情况进行实时监管，预警处理及时，处理率达100%。对市局下发的检查意见书或提供的案件线索进行调查核实，并做出处理，对存在的违规问题认真整改，及时完善相关管理制度和流程规范。（3）突出对卷烟零售大户监管和直营店监管，卷烟落地销售监控到位。按月认真登记核对查获真烟案件情况，对于5万元以上的违规经营真烟案件，在立案...
