新疆维吾尔自治区安全生产“十二五”规划“十二五”时期（2011—2015年）是自治区全面落实科学发展观，加快转变经济发展方式，推进跨越式发展和长治久安的重要时期，做好安全生产意义重大。根据《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、国家《安全生产“十二五”规划》和自治区《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（新政办发〔2010〕233号），制定本规划。一、现状和面临的形势（一）“十一五”时期安全生产取得积极进展和明显成效“十一五”时期，在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下，全区各地、各部门和各单位坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，牢固树立安全发展理念，将安全生产作为转变经济发展方式、保障和改善民生的重要措施，深入开展安全生产“落实年”、“攻坚年”，“隐患治理年”和“安全生产年”等一系列活动，落实安全生产责任，开展隐患排查治理，积极推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，有效防范各类事故。2010年各类事故死亡2507人（含兵团，下同），比2005年减少1248人，下降33.24%，未发生特大事故。“十一五”时期各类事故和较大以上事故死亡人数比“十五”时期分别减少2850人和673人，下降17.30%和35.22%，“十一五”规划确定的主要目标和任务全面完成，安全生产状况进一步好转的目标如期实现。经过五年不懈努力，自治区安全生产事故总量显著下降，特大事故得到有效遏制，重点行业领域安全生产状况明显改善，安全生产形势持续稳定好转，安全生产迈上新台阶。1．安全生产责任制不断完善。制定了《自治区人民政府安全生产职责规定》，实行安全生产“一岗双责”。建立健全了以目标管理考核为抓手的安全生产责任体系，将安全生产控制指标层层分解到各地、各部门和各单位。严格安全生产问责制度。2．安全生产法制建设取得新进展。颁布实施了《自治区安全生产条例》、《自治区安全生产事故隐患排查治理条例》等3部地方性法规和一系列规章制度。积极开展了安全生产执法行动、打非专项行动，查处非法违法生产经营行为528起、处理627人、处罚4467万元。3．安全生产专项整治行动深入开展。深入开展“百日安全生产集中整治”、“隐患排查治理专项行动”、“隐患治理年”和“安全生产年”等活动，实行重大隐患政府督办，全区重点行业领域共排查出重大隐患3056条，整改2552条。4．安全生产基层基础工作不断加强。深入开展安全生产示范创建活动，31个县（市、区）、495个乡镇（街道）、4337个村通过安全生产示范县乡村创建活动验收。在矿山、危险化学品、建筑等重点行业领域全面启动安全标准化达标工作。开展重大危险源普查，普查认定各类重大危险源2797个，建立了重大危险源数据库。5．安全生产监管能力进一步提升。建立健全安全生产监督管理机构，全区安全生产“三级机构、四级网络”监管体系基本形成，监管队伍得到不断充实。配备了68部安全生产监管执法车辆和一批现场监督监察、应急救援和现场执法设备，安全监管部门装备配备取得突破。6．安全生产应急救援能力不断提升。制定和完善各级应急预案，成立了自治区安全生产应急救援指挥中心、综合应急救援总队。建立了3个国家级应急救援基地、12支危险化学品应急救援队伍和21支矿山救护队。定期组织开展应急救援演练。及时发布安全生产预警信息。7．安全生产科技保障能力不断提高。开展安全生产理论和技术研究，推广先进适用安全技术和装备。全区获得国家安全生产科技进步二等奖2项、三等奖4项。信息化建设稳步推进。全区294处煤矿生产矿井建立了瓦斯远程监控系统。危险品长途运输车、长途客运车辆全部安装了GPS监控系统。自治区安全生产技术支撑体系3个实验室建设基本完成。8．安全教育培训和安全文化建设不断推进。定期组织举办县市长安全生产专题培训班，开展企业“三类人员”安全培训考核和农民工安全技能培训。广泛开展“安全生产月”、“安全生产天山行”、“交通文明行动”和安全生产“五进”等活动，营造“关注安全、关爱生命”的社会氛围。专栏1安全生产“十一五”规划主要指标进展情况序号指标名称2005年基期数2010年规划情况2010年实际进展情况期末...
