建筑行业包工制：农村劳动力使用与城市空间生产的制度逻辑任焰/贾文娟2012-7-1115:19:16来源：《开放时代》(广州)2010年12期第5～23页【内容提要】本文试图通过对中国建筑行业普遍存在的包工制——其固有特征、运行逻辑、兴盛原因——的分析，运用马克思主义语境下的劳动力的使用与再生产这一视角重述空间政治经济学在中国的地方性实践，探索城市空间生产的制度逻辑。作者认为，包工制的再次兴盛是农民工“拆分型的劳动力使用模式”在空间生产领域中的具体体现，通过包工制度，原本在户籍制度限制之下割裂的农村劳动力的使用与再生产被纳入一个更受限制的空间，它将再生产策略与中国空间和地理的不平等相结合，既满足了城市的发展需要，又满足了资本的弹性积累需要。然而，由此而来的危机所导致的社会冲突随着经济的高速发展愈演愈烈，这些危机终究难以通过将非正式用工普遍化的包工制度得到彻底解决，在城市空间发展和资本积累过程中保障社会和谐的根本力量在于相关制度法规的建立健全和贯彻执行以及城市对于农民工劳动力再生产的承担。Thispaperisanattempttoanalysetheinnatefeatures,operationallogicandthecauseofprevalenceofthelabourcontractualsysteminChina'sconstructionindustry.EmployingtheMarxisttheoryoftheuseandreproductionofproductiveforce,thispapertriestoreinterpretthepracticeofspatialpoliticaleconomicsinChina'slocalitiesandexploretheinstitutionallogicofurbanspatialproduction.Theauthorsarguethattherevivalofthelabourcontractualsystemembodiesthe"divisiveuseofrurallabourforce"inthedomainofspatialproduction.Underthelabourcontractualsystem,theuseandreproductionofrurallabourforce,whichhasalreadybeenlimitedbythehouseholdregistrationsystem,isnowfurthertieddown.ThelabourcontractualsystemcombinesitsreproductionstrategywiththeinequalityofChina'sspaceandgeography,therebysatisfyingboththeneedofurbandevelopmentandthatoftheflexibleaccumulationofcapital.However,alongwitheconomicdevelopment,socialconflictsareragingon.Thecrisiscannotbesolvedbythelabourcontractualsystemwhichisbasedontheinformaluseoflabour.Toensuresocialharmonyinurbanspatialdevelopmentandtheprocessofcapitalaccumulation,weneedsoundlawsandregulationsandthecity'scommitmenttothereproductionofrurallabourforce.【关键词】包工制/劳动力使用/劳动力再生产/城市空间生产labourcontractualsystem/useoflabourforce/reproductionoflabourforce/urbanspatialproduction【作者简介】任焰，中山大学社会学系；贾文娟，中山大学社会学系。一、城市发展与资本积累：包工制度重现的社会背景哈维（DavidHarvey）曾经指出：“资本主义通过唯一的方式——通过占据空间，通过生产空间——而在20世纪得以幸存”。①广州珠江新城，6.19平方公里②的土地被规划成为未来广州的CBD，集金融、商贸、文娱、行政和居住功能为一身，在2010年亚运会时成为城市景观轴和形象窗口。东塔、西塔、广州新电视塔、海心沙市民广场等多个新地标、极尽奢华的购物中心、广州歌剧院等重要的公共设施都在这里拔地而起。2009年初，当我们走进珠江新城，仿佛进入一个“异质空间”（heterotopia）③，充满现代感的高楼大厦与低矮破落的工棚，自信而富有的走在时尚前端的都市男女与卑微而贫穷的劳作于建筑工地中的建筑工人，让人体验到一种时空的错乱和混杂，农村与城市、富裕与贫穷、发达与落后、文明与野蛮在这个时空中不协调却又理所当然地相遇，提供给我们一个中国社会转型和城市空间型构的叙事范例，让我们可以借此去理解中国城市发展与农村劳动力使用之间所存在的矛盾和冲突。土地资本的积累和扩张带来对城市空间的再造，并同时对社会结构和社会关系进行重构。作为一个资本积累过程，城市空间生产的逻辑必须回到具体的社会过程和社会关系中去理解。哈维曾经指出，“城市不是一个物而是一个过程，……地理作为一种景观，它是具有某种空间构型的人工环境的第二自然，...
