大唐国际“十二五”本质安全型发电企业创建规划纲要VIP免费

附件1：大唐国际“十二五”本质安全型发电企业创建规划纲要2011年4月目录一、指导思想二、工作目标三、总体规划四、实施要点五、2011年创建本质安全重点工作大唐国际“十二五”本质安全型发电企业创建规划纲要创建本质安全型企业是大唐集团公司、大唐国际当前、整个“十二五”期间乃至企业全寿命期安全生产工作的重中之重。创建本质安全型企业是建设“四型”企业的核心是创先争优活动的重要载体，是同心大唐精神家园的重要组成部分，是企业集成创新的成果，是分步实施、持续改进，不断超越的动态过程。本质安全型企业管理体系既是一种定性管理到定量管理的新方法，也是实现由事件管理向风险管控的有效转变。今后我们抓安全生产工作都要围绕创建本质安全型企业来开展。“十一五”期间，大唐国际发电装机规模由1376万千瓦增长到3826万千瓦，增长1.78倍。截至2010年底，大唐国际已投产火电单位24个，水电站14个，风电场10个。“十一五”期间，公司不断深化大唐国际特色的安全生产长效机制，确保了安全生产局面的持续稳定，特别是2009年以来杜绝人身死亡事故等“十杜绝”目标在公司系统内达成了共识。大唐国际多年来在安全生产风险管控方面进行了积极地探索和实践，坚持“一切事故皆可预防”和“安全生产取决于现场每个人”的理念，形成了大唐国际特色的安全生产长效机制。在安全生产风险的识别上坚持每三年一个周期的安全性评价、经济性评价、环境保护评价、每年一次的重大危险源评估以及各类专项检查、每月一次的星级考评。同时，也建立了大唐国际安全督导制度，对各基层企业进行督导检查，有效体现了风险识别的实时性、动态化和预防性。在安全生产风险防控方面建立了“问题库”“专家库”、“结案制”、“督办制”等风险防控机制。为了加大对人员行为风险的控制，出台了《大唐国际安全生产十条禁令》和《人身伤害事故从严考核规定》。特别是即将开始的生产人员评价更加突出了人员因素在安全生产风险管控中的作用。这些开创性工作都为本质安全型企业创建工作提供了条件。大唐国际按照集团公司提出的“创有标准、争有目标、干有载体、评有尺度”要求，聚焦本质安全型企业创建项目，在创建本质安全型企业的过程中，通过不断深化大唐国际特色安全生产长效机制建设，完善“两全”机制加速“有机融合”，有效落实各级管理责任，实现项目管理模式。坚持“目标倒逼、责任到人、偏差纠正、闭环管理”，按照“五确认，一兑现”要求，对标争创出精品，对标攻坚做标杆，对标点评育人才，对标考核建业绩，持续提高大唐国际安全生产管理水平，确保安全生产持续稳定局面。为全力推进本质安全型企业创建工作，全面有效防控安全生产风险，根据《大唐集团公司“四型”企业创建指导意见》，特制订本规划纲要。一、指导思想坚持以“举科学发展之旗，走创先争优之路，创科学发展之先，争一流业绩与和谐企业之优”指导2011年及“十二五”期间安全生产工作，以科学发展观为统领，以“创先争优”活动为动力，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，以危险源辨识为基础，以风险防控为核心，以规范员工行为为重点，继续扎实开展“三项行动”、“三项建设”，紧紧围绕正在做的事情，以本质安全为目标，积极推进本质安全型企业建设。二、工作目标“十二五”期间，大唐国际所属发电企业至2012年12月全部实现指标达标；至2013年12月所有发电企业实现管控达标；至2015年12月，实现存量机组企业实现文化达标；最终达到本质安全。三、总体规划（一）基本概念本质安全：即：人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无故障、风险可控制、人际环境和谐统一。（二）创建规划大唐国际创建本质安全型企业，要以指标达标、管控达标、文化达标为目标，以体系建设、风险管控、文化落地为抓手，同步实施、循序渐进、相互推动，实现“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制、人机环境和谐统一”。指标达标、管控达标和文化达标三个阶段相辅相成、不可分割、同步开展、逐层推进。第一阶段——指标达标阶段2011年—2012年，以贯彻落实国务...