区农业林业水利局XX年工作思路一、努力提升依法行政的能力贯彻落实全面依法治国部署要求,把农业领域综合执法工作作为一项重要工作来抓,把法制思维、法治方式贯穿全局工作决策、执行、监督各个环节,坚持“法无授权不可为,法定职责必须为”,科学制订年度执法计划,按照“五有”标准扎实推进农业领域综合执法体系建设:一是要有与执法任务相适应面积的办公场所;二是要有专职执法人员;三是要有专门的执法手段,包括交通工具、取证工具、便携式检验工具等;四是要有规范的管理目标,包括实行公开执法依据、处罚标准、办案程序、岗位监督栏和办案指南等;五是要有严格的监督制度,包括建立起违法行为立案申报、重大案件报告备案、错案追究、着装管理和执法人员守则等各项制度
二、积极推进农村集体产权制度改革试点与河长制工作两项重要改革任务1、稳步推进全区53个村(社区筹委会)、集体资产管理委员会、改制公司的农村集体产权制度改革,确保20XX年10月完成改革试点工作,迎接中央、省、市验收
一是要科学确认成员身份
通过参与一个街道的成员认定,出台成员认定参考意见
按照尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可的原则;在具体实施过程中,统筹考虑户籍关系、农村土地承包关系、对集体积累的贡献等因素,进行综合认定
二是全面开展清产核资
重点是对未承包到户的集体资源性资产和经营性资产及非经营性资产进行全面清查;三是合理配置成员股权
将集体经营性资产总额扣除负债后的净资产数额,量化到集体经济组织每个成员,明确每个成员对集体资产占有数额
四是设立集体经济组织
对设定的方式、监管的形式进行研究
建立组织机构、完善治理机制、制定组织章程
对集体经营性资产进行股份制改造的村,必须设立集体经济组织,对暂时不具备股改的村,提倡设立集体经济组织;对在城中村改造过程中,经过集体产权股份制改造按公司制运营的村,可以将集体经济组织成员在公司享有的股权依法转让到村集