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2007～2008年中国城市环境保护摘要：全国各城市通过有效实施工程减排、结构减排和监管减排，减排工作获得重大突破，2007年全国主要污染物排放首次出现双下降。2008年全国化学需氧量和二氧化硫排放总量比2007年分别下降4.42％和5.95%。全国城市环境质量总体呈好转趋势，生态环境总体稳定。大气污染与水污染控制是当前重点工作，但城市垃圾污染控制不容忽视。2009年，随着国家环境经济政策的落实，城市环境基础设施建设力度加大，城市环境质量将持续好转。关键词：城市环境可持续发展污染减排垃圾问题一、城市环境质量状况经过30年的不断努力，中国城市环境质量状况虽然还不尽如人意，但已开始逐渐向好的方向转变。理论上，城市生态环境修复是一个漫长的过程，城市环境状况的转变需要几年甚至是几十年的时间，因此，只有不断地、持续地和有效地推动城市环境保护综合整治工作，才能实现城市“水清、天蓝”的美好理想。2007年，全国环境质量总体呈好转趋势，但形势不容乐观。地表水污染形势依然严峻，七大水系总体为中度污染，近岸海域总体为轻度污染。城市空气质量总体良好，但部分城市污染仍较重，酸雨分布区域保持稳定。全国城市声环境质量总体较好。环境电磁辐射水平总体较好。绝大多数核设施、铀矿冶、核燃料后处理设施，以及核燃料生产加工企业未对周围环境造成可监测到的污染。大部分电磁辐射设施设备周围电磁辐射水平达到了国家标准。局部辐射环境污染存在隐患。生态环境总体稳定。（一）城市空气质量持续改善全国城市的空气质量呈持续改善的态势。城市空气中颗粒物、二氧化硫平均浓度均有所降低，部分污染物的排放增长趋势得到初步遏制。从不同规模城市来看，一些空气污染较严重的大城市，由于大规模调整能源结构，综合整治环境，空气质量有所改善；而一些空气质量较好的中小城市，由于经济增长过快、污染物排放有所增加，环保措施未跟上，空气质量则有所降低。在被监测的城市中，达标城市空气质量达到国家二级标准，即为“达标”。根据中国公布实施的《环境空气质量标准》（GB3095-1996），城市空气质量达到二级标准水平，空气质量被认为是安全的、可接受的，对人体健康基本无不良影响。城市比例由2000年的36.5%提高到2007年的60.5%，劣于三级标准的城市比例由33.1%下降到3.4%。水位不断下降问题引起了重视，为此采取了一系列的措施。2007年，全国148个浅层地下水水位监测城市和地区中，有25个城市地下水水位有所回升，占17%，比上年增加近11%；地下水水位下降地区比例高达30%，基本与去年持平，主要分布在华北、东北和西北地区。2007年城市深层地下水位的总体状况与2006年水平相近，见表4。4地下水水质总体相对稳定2007年，据对189座城市的地下水水质监测资料分析，监测区主要监测点的地下水水质以良好、较差为主，深层地下水水质略优于浅层地下水，开采程度低的地区水质优于开采程度高的地区。总体来看，全国地下水的水质状况较上年同期变化不大，水质呈下降态势的地区主要分布在华北、东北和西北地区，水质呈好转态势的地区仅零星分布。2007年，在开展浅层地下水水质监测的159座城市中，与2006年同期相比，主要监测点地下水水质呈下降态势的城市有16个，主要分布在东北、西北、华北等地区；水质基本稳定的城市有137个，全国各地均有分布；水质呈好转态势的城市有6个，零星分布在西北、华东等地区。在开展深层地下水水质监测的76个城市中，与上年同期相比，主要监测点地下水水质呈下降态势的城市有4个，主要分布在东北、西北等地区；水质基本稳定的城市有68个，全国各地均有分布；水质呈好转态势的城市有4个，零星分布在华北、华东地区。（三）城市声环境质量明显改善城市区域声环境质量和城市交通声环境质量得到明显改善。2000年，中国城市区域声环境质量达到较好的比例为11.4%，而到2007年这一比例已经提高到72%，2000年声污染较重的城市比例占6.2%，2007年这些城市已经出现较重的声污染情况，见表5。在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各城市深入贯彻落实科学发展观，把污染减排作为首要任务，采取综合措施，推进污染治理，污染减排工作取得突破性进展，化学需氧...