街道务工人员管理总结去年11月，我街道被市委、市政府确定为社会管理创新——建立完善外来务工人员服务管理体系试点单位。试点以来，我们结合街道实际，紧紧围绕全市外来务工人员服务管理的“三大体系”、“五大工程”建设任务，创新推出“八化”服务管理举措（即：完善网络化组织体系、推进本地化融合进程、实施公寓化安居工程、推行社区化管理模式、强化人性化服务举措、加大规范化保障力度、加强信息化平台建设、注重整体化素质提升），重点在外来务工人员服务管理的主体、模式、载体、合力等四个方面上进行探索，取得了明显成效，涌现出村——“和谐组织、共促和谐”、村——“出租房屋、三性管理”、居敬社区——“三式管理、同创平安”、社区——“民主共建、资源共享”、服饰——“安居乐业、留人留心”、公司——“同是人、同系异乡情”、拾荒者公寓——“公寓式集居、社区化服务”等一大批亮点，基本形成“一点一品”特色体系，呈现出“以点带面、滚动推进、全面展开”的良好态势。街道被评为市外来务工人员服务管理工作先进集体，、两个基层单位被评为市外来务工人员服务管理工作先进用人单位。街道的试点工作经验还被《国务院农民工工作联席会议简报》、《社会管理创新综合试点工作简报》、《外来务工办简报》等刊文推介，并受到众多主流媒体关注报道。具体汇报如下：一、明确责任主体，提升管理水平在市社会管理创新工作领导小组的统一指导下，我们探索建立了“二二二”网络化组织体系。一是搭建了两个平台。街道成立了外来务工人员服务管理试点工作领导小组，下设办公室，与综治办合署办公，加强组织协调和督查考核；各村、社区、规模企业以警务室为依托，整合各方力量，建立外来人员服务管理站，强化规范化建设，提高服务管理水平。二是建立了两支队伍。一支是由派出所社区民警、外口专管员组成的外来务工人员专管员队伍；一支是由各村、社区、企业及计生、劳动等职能部门组成的协管员队伍。三是完善了两套组织。一个是发挥各村、社区、企业等融合组织的作用，加强和谐促进第1页共4页会建设；另一个是发挥工、青、妇等群团组织的作用，加强沟通和服务。由此形成了党委负责、各线主抓、多部门协同，自治组织、社会组织及群团组织广泛参与的工作平台，打破了原来各部门各自为政、为己所用的管理格局，服务管理主体实现由单一的行政管理向多元化服务管理转变。二、探索工作模式，提升融合层次我们深入发掘已有基础条件，大力整合各种社区资源，充分发挥居民自治组织优势，探索推行社区化服务管理新模式。一是民主化共建模式。有意吸纳外来务工人员参与基层组织的日常服务和管理，深入推进基层民主化进程。如社区选聘外来务工人员参与社区管理，居敬社区吸收外来务工人员担任居民代表，赋予他们选举权。与此同时，结合“党建进组、服务入户”活动，加强流动党员管理，坚持教育管理和服务关爱并重，对本地和外地党员实施一体化动态管理。街道总工会、团工委在外来务工人员中积极发展成员，建立基层组织，不断扩大工作覆盖面。各村（社区）、企业和谐促进会积极吸纳外来务工人员参与和谐工程建设，充分发挥他们在自我管理、化解矛盾、维护稳定、和谐共融等方面的独特作用。二是公寓化安居模式。一方面，对出租房以及企业职工宿舍，按照“规范性、安全性、舒适性”的要求，进行标准化改造，并加强消防安全和环卫设施建设，不断改善外来务工人员居住条件；另一方面，鼓励村、企业、行业兴建一批环境优美、设施齐全的公寓宿舍楼，通过村企结对、组团租赁等形式，拓展安居渠道，挖掘住宿潜力。目前，街道所辖规模企业建有宿舍楼59幢，计2.68万平方米，另有夫妻房480套，企业对在外自行租房的职工纷纷给予80—120元的住房补贴。三是动态化管理模式。根据出租房、外来务工人员流动快、管理难等特点，重点采取“以房管人”、“以业管人”、“以人管人”和“以证管人”四种方式，加强对外来务工人员社区化服务、动态化管理。“以房管人”主要是指通过签订房屋出租责任状、发放联系卡、张贴温馨提示等方式，加强出租房动态监管，实现“房东管房客”。如村外来人口比较集中，常年外来...
