中国人才发展量化分析与预测一从数字看中国人才发展（一）中国人才发展数字回顾1人才总量与结构中华人民共和国成立以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的三代中央领导集体高度重视人才工作，提出“尊重知识、尊重人才”，实施人才战略，开发人才资源，大批优秀人才脱颖而出,健康成长，在改革开放和现代化建设中发挥了重要作用，人才队伍建设取得显著成绩。中国人才总量不断增长，人才素质不断提高，人才结构得到明显改善。按《全国人才工作会议》之前的人才标准，即具有中专及以上学历或专业技术职称的人员称为人才。到“九五”期末，中国各类人才达到6360万人，其中党政领导人才585.7万人，占9.2%；企业经营管理人才780.1万人，占12.3%；专业技术人才4100万人，占64.5%；其他人才894.2万人，占14.1%。在专业技术人才中，国有企事业单位专业技术人才2888万人，占人才总量的45.4%；非国有单位专业技术人才约为1212万人，占人才总量的29.6%。在国有单位专业技术人才中：农业人才65万人，工程、科学研究人才594万人，经济、会计、统计人才571万人，教学人才1151万人，卫生人才333万人。与1978年相比，专业技术人员队伍大专以上文化程度的人员由18%上升到50%，45岁以下人才的比重由68%上升到77%。干部人事制度改革取得了重大进展，市场配置人才资源的格局正在形成，人才成长的环境逐步优化。“九五"期间普通高等学校毕业人数与“八五"相比，增加了32.03%，而在此期间，新增人才总量则增加了57.8%，翻了一番。但人才总量中高学历人才比例不高，1991～2002年，高学历人才增量比例只有增长总量的27.4%，普通中专毕业生却占增长总量的72.6%，这种比例结构不利于中国经济快速发展对高素质人才的大量需求2党政领导人才与结构截至2001年底，全国有各级各类干部4051万人。其中机关干部693.2万人，占干部总数的17.11%；事业单位管理人员和专业技术人员21121万人，占干部总数的52.1%；企业单位管理人员和专业技术人员1245.7万人，占干部总数的30.8%。到2001年底，干部队伍中，大专以上学历的占54.4%，35岁以下的占45.6%，36～45岁的占30.3%，46～54岁的占19%，55岁以上的占5.1%。1998年以来，中央机关和省级机关先后进行了机构改革，到2001年底，中央机关和省级机关干部总数569万人，比1997年减少101万人，其中中央机关减少3万人，省级机关减少98万人。与此同时，企事业单位高级专业技术人员在最近几年间增加约26万人。一增一减，标志着党和政府的工作机构向精简、统一、效能方向发展。与此同时，各级政府也非常重视对现有机关干部的培养和提高。近13年来，全国有6300万干部参加各种形式的脱产学习和培训。仅“九五”期间，中央党校一年制中青班共培训学员1000多人，各省市区的党校中青班共培训15000人。此外，党还重视培养、选拔女干部和少数民族干部。截至2001年底，全国党政群机关县处级以上女干部81万人、少数民族干部41万人、党外干部近3万人。全国省区市党委、政府领导班子配备女干部52人、少数民族干部79人；393个市（地、州、盟）党委、政府领导班子配备女干部593人、少数民族干部731人；2809个县（市、区、旗）党委、政府领导班子配备女干部3888人、少数民族干部5827人。省、市、县三级政府领导班子分别配备党外干部25、284和2011人。经过换届和调整，各级领导班子的年龄结构和文化结构进一步改善。2001年，省地县三级党政领导班子的平均年龄分别为54.2岁、48.8岁、43.1岁，均比中共“十五大”之前下降；大专以上文化程度分别为97.8%、97.2%、94%，比中共“十五大”之前均有上升。（资料来源：《中国人才杂志》和《NB021望新闻周刊》:《从数字看干部队伍》）。3专业技术人才分布与结构（1）专业技术人才行业分布2003年《中国统计年鉴》统计资料显示:截至2002年底，中国专业技术人才总数为3089.3万人。截至2002年底，第一产业的专业技术人才占全部专业技术人才的239％；第二产业的专业技术人才占2474％；第三产业的专业技术人才占7203%。这种人才的行业分布结构比起改革开放前片面偏重重工业发展，专业技术人才过分集中于第二产业的结构要有所优化。但...
