电子“十二五”节能减排综合性工作实施方案VIP专享VIP免费

电子“十二五”节能减排综合性工作方案《方案》明确，到2015年，全国万元gdp能耗下降到0.869吨标准煤（按2005年价格计算），将较2010年下降16%，较2005年下降32%;同期，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨，较2010年分别下降8%;氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨，较2010年分别下降10%。为此，国务院指出，通过节能减排重点工程，“十二五”时期我国将形成3亿吨标准煤的节能能力。到2015年，工业锅炉、窑炉平均运行效率比2010年分别提高5个和2个百分点，电机系统运行效率提高2-3个百分点，新增余热余压发电能力2000万千瓦，北方采暖地区既有居住建筑供热计量和节能改造4亿平方米以上，夏热冬冷地区既有居住建筑节能改造5000万平方米，公共建筑节能改造6000万平方米。到2015年，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，全国新增污水日处理能力4200万吨，新建配套管网约16万公里，城市污水处理率达到85%，形成化学需氧量和氨氮削减能力280万吨、30万吨。实施规模化畜禽养殖场污染治理工程，形成化学需氧量和氨氮削减能力140万吨、10万吨。实施脱硫脱硝工程，推动燃煤电厂、钢铁行业烧结机脱硫，形成二氧化硫削减能力277万吨;推动燃煤电厂、水泥等行业脱硝，形成氮氧化物削减能力358万吨。同期，我国还将建设100个资源综合利用示范基地、80个废旧商品回收体系示范城市、50个“城市矿产”示范基地、5个再制造产业集聚区、100个城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范工程。国务院还指出调整优化产业结构、能源结构的重要性。强调继续严控高耗能、高排放行业过快增长，并加快淘汰落后产能，推动传统产业改造升级。尤其是中西部地区承接产业转移必须坚持高标准，严禁污染产业和落后生产能力转入。在调整能源结构方面，《方案》明确，应在做好生态保护和移民安置的基础上发展水电，在确保安全的基础上发展核电，第1页共3页加快发展天然气，因地制宜大力发展风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源。到2015年，非化石能源占一次能源消费总量比重将达到11.4%;同期，服务业增加值和战略性新兴产业增加值占gdp的比重将分别达到47%和8%左右。国务院指出了合理控制能源消费总量的重要性。要求建立能源消费总量控制目标分解落实机制，制定实施方案，把总量控制目标分解落实到地方政府，实行目标责任管理，并加大考核和监督力度。此外，还应重点推进电力、煤炭、钢铁、有色金属、石油石化、化工、建材、造纸、纺织、印染、食品加工等行业节能减排。包括发展热电联产、推广分布式能源、开展智能电网试点、推广煤炭清洁利用、加快煤层气开发利用。《方案》尤其强调，新建燃煤机组全部安装脱硫脱硝设施，现役燃煤机组必须安装脱硫设施，不能稳定达标排放的要进行更新改造，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路，单机容量30万千瓦及以上燃煤机组全部加装脱硝设施;钢铁行业全面实施烧结机烟气脱硫，新建烧结机配套安装脱硫脱硝设施;石油石化、有色金属、建材等重点行业实施脱硫改造;新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造，配套建设脱硝设施;以湘江流域为重点开展重金属污染治理与修复试点示范。同时，还应加速淘汰老旧汽车、机车、船舶，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”，加快提升车用燃油品质。实施第四阶段机动车排放标准，在有条件的重点城市和地区逐步实施第五阶段排放标准。发展循环经济方面，《方案》指出，应推动煤矸石、粉煤灰、工业副产石膏、冶炼和化工废渣、建筑和道路废弃物以及农作物秸秆综合利用、农林废物资源化利用;废弃物实现就地消化，减少转移。到2015年，工业固体废物综合利用率达到72%以上。并推进再生水、矿井水、海水等非传统水资源利用，建设海水淡化及综合利用示范工程，到2015年，实现单位工业增加值用水量下降30%。国务院还强调指出，应进一步完善节能减排经济政策，推进价格和环保收费改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资第2页共3页源性产品价格关系。《方案》提出，应推行居民用电、用水阶梯价格，完善电力峰谷分时电价政策，全面推行供热计量收费。各地可在国家规定基础上，按程序加大差...