XX年镇整治违法建设违法用地专项工作方案XX县区违法建设及违法用地专项整治工作方案为进一步加强土地管理，规范城乡建设行为，有效遏制违法建设、违法用地（以下简称"两违"）行为的蔓延，建立健全长效管理机制，保障城乡建设和经济社会健康发展，特制定XX县区"两违"专项整治工作方案。一、指导思想以科学发展观为指导，通过"两违"的专项整治，全面制止"两违"行为，不断加大依法管理力度，促进土地和规划管理工作的顺利实施，维护城乡规划建设秩序，促进全市经济社会可持续发展，确保全市经济社会持续稳定发展。二、工作思路全面清查全市各类"两违"行为，对尚未处理结束的"两违"行为，分步、分类限期依法予以清理和整治；对新增的"两违"行为，做到发现一处、查处一处，最终建立健全"两违"的科学监管机制、快速处置机制，形成长效管理机制。三、整治原则在整治活动中，必须始终坚持以下五条原则：（一）条块结合、以块为主的原则。即本次整治由市政府统一领导，各镇乡人民政府、各街道办事处为责任主体。（二）依法依规办事的原则。本次整治以《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规为依据开展工作。（三）尊重历史、分类处理的原则。鉴于"两违"行为种类多、情况复杂，因此，在查处过程中必须对不同时期的各类"两违"行为，实事求是的调查清楚，并根据不同情况分别作出处理。（四）坚持整治与维护社会稳定相结合的原则。要将整治工作与维护社会稳定有机结合起来，将其作为一项实事工程、民心工程来抓，以最小的社会成本和执法成本取得最好的整治效果。（五）权责相一致的原则。在各镇、乡人民政府和各街道第1页共3页办事处确定为责任主体的同时，市政府将赋予其一定的权限。四、工作安排按照先试点后全面铺开的原则进行整治，城市规划区范围由市城市管理行政执法局牵头负责，其他镇乡街道范围（含南市街道）由市国土局牵头负责。时间初步安排为2011年1月底前启动，计划分五步走：一是宣传动员阶段（2011年1月底前）。召开"两违"专项整治工作会议，研究制定工作方案，并于2010年农历春节前组织开展一次拆违集中行动，对群众反映强烈的"两违"行为，进行集中强制拆除，营造声势。二是调查摸底试点阶段（计划用3-5个月左右时间）。先在镇乡和街道中分别选择一至二个小区（村）进行整治试点。然后，根据调查摸底情况和试点工作经验，研究制定"两违"专项整治具体问题处理意见。同时，各镇乡街道要对"两违"行为组织开展全面的调查、摸底和取证工作。对专项整治通告发布后，继续新建抢建的，一律在第一时间强制拆除，坚决刹住不正之风。三是自查自纠阶段（计划用3个月左右时间）。在适时召开全市性的动员大会后，用三个月左右的时间进行自查自纠。各镇乡、街道要根据"两违"专项整治方案组织开展广泛的宣传教育，督促自行纠正"两违"行为，责令停止建设或限期拆除。在具体处理过程中，采取公示公开、集中办理、自查自纠相结合的方式，根据不同的情况分别作出处理，处理过程中市国土、规划、房管等部门实施一站式服务。四是依法执行阶段（计划用1-2个月左右时间）。对于不接受处理的"两违"行为，市政府将依法组织强制执行。依法执行工作，由市级联系领导挂帅参与，各镇乡人民政府、各街道办事处具体负责，以村（居）为单位，对群众反映强烈、社会影响恶劣的"两违"行为，依法进行集中强制拆除。五是总结巩固阶段。对各镇乡、街道的"两违"专项整治工作进行检查验收，总结经验教训，进一步明确管理责任主体，完善"两违"防控、查处和考核机制，建立长效管理机制，尽快使违章建房预防和查处工作走上法制化、规范化和正常化轨道。第2页共3页五、工作要求（一）统一思想，提高认识。各镇乡街道、各部门单位要充分认识开展"两违"专项整治的重要意义，增强大局意识和责任意识，并将其作为今年的一项重点工作摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织实施，全力以赴抓好落实。（二）掌握政策，依法处置。对这次专项整治中发现的问题，要本着实事求是的原则分析原因，并根据不同情况，制订切实可行的政策措施。在整治行动中，要突出工作重点，加大查处力度，确保"两违"专项...
