全区发展农合社实施方案农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分，是发展农业机械化的主导力量和主要组织形式。为加快农业机械化发展方式转变，促进我区农机专业合作社健康快速发展，根据《农民专业合作社法》、《农业部关于加快农机专业合作社发展的意见》等法律、法规和文件要求，结合我区实际，特制定本方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，把加快发展农机专业合作社作为农机部门的工作重点，紧紧围绕粮食生产，以发挥农机效率、增加农民收入、推动农业发展为目标，以优化农机装备结构、科学配置农机资源、创新农机服务机制、提高农业生产组织化程度为宗旨，落实扶持政策，加大投入力度，加强指导服务，促进农机专业合作社增加数量，扩大规模，规范管理，提高效益。二、基本原则（一）政府引导，农民创建。坚持“民创、民管、民受益”原则，由农民自愿组建，共同拥有，自主决策，自我约束，利益共享，风险共担，自我积累，自我发展，充分发挥农民在农机专业合作社建设中的主体作用。（二）因地制宜，形式多样。结合我区实际，因地制宜，务求实效。坚持发起人身份多样化，可以由农机大户、村委会或农村工商业主等发起组建。坚持合作内容多样化，可实行机具组合、资本入股、技术参股等多种合作形式。坚持服务内容多样化，可建立农机单项作业服务、综合作业服务或提供技术信息服务的合作社。（三）强化组织，科学管理。引导、组织农机经营户联合开展作业服务，整合农机资源，形成利益共同体，逐步走向农机专业合作社发展的路子。对具备条件的，加大基本建设投入，增强服务功能，拓展服务内容，按合作社规范运营。按照《农民专业合作社法》的要求，积极引导农机专业合作社规范建设、依法经营、诚信服务。引导农机专业合作社引进现代企业制度第1页共4页理念，推行作业合同规范化文本，做到有章可循、规范运营。三、目标任务到2021年，全区登记注册的农机专业合作社总数达到44个，培育扶持10个农机专业合作社示范社，树立一批设施完备、运行规范、效益显著、带动力强的农机专业合作社典型和服务品牌，逐步形成一个作业、维修、信息服务综合配套，全程服务与专项服务协调发展，全民受益、全面覆盖、功能齐全、便捷高效的农机专业合作社服务网络。四、工作措施（一）提高认识，加强领导农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是农业现代化的重要标志。建设和发展农机专业合作社，可以讲农机经营者有效组织起来，开展社会化服务，实现机械化大生产与家庭承包经营的对接，实现农业规模化经营、标准化生产、社会化服务的有机统一，提高农业生产集约化水平金额组织化程度，提高土地产出率、生产劳动力和资源劳动力。为进一步加强对发展农机专业合作社的认识，加强领导，统一思想，特成立市区农机专业合作社建设工作领导小组，其组成成员如下：（二）明确职责，狠抓落实各区直有关部门要结合实际，各司其责，齐心协力支持农机专业合作社的发展。为加快农机专业合作社的建设，把农机专业合作社专项扶持资金纳入财政预算，原则上建立一个专业合作社扶持资金5万元。财政部门要按时确保省、市、区扶持资金的及时足额到位。工商、民政等部门要按照《农民专业合作社法》和《农民专业合作社登记管理条例》的有关规定积极主动地做好农民专业合作社的登记办照工作。凡符合登记条件的，应简化登记程序，为农机专业合作社登记提供便捷高效的服务。国土资源局对农机专业合作社生产经营用地，在符合乡镇土地利用总体规划的前提下，依法优先安排用地指标。专业合作社创办养殖区和从事农产品收购、初加工等要临时用地的，可依法申请使用集体农用地和原有的建设用地。农村信用联社要把农机专业合作社作为农业信贷的重点，解决其生产性、季第2页共4页节性和临时性的资金需要，对用于种植业、养殖业等生产领域的贷款利率可适当给予少浮或下浮。农机专业合作社可以通过自有资产抵押或成员联保等形式办理贷款。税务部门要对农机专业合作社农机作业、维修服务等提供税费减免政策；农业部门要将农业产业化、良种扩繁、农田基本建设、农业科技入...
