XX年“两新”组织党建工作实施方案为全面加强非公有制经济组织和社会组织（以下简称两新组织）党建工作，充分发挥两新组织党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。现就加强2020年两新组织党建工作制定如下实施方案。一、充分认清加强两新组织党建工作的重要意义目前，xx区共有非公有制经济组织x个，建有党组织x个，共有党员x名;有社会组织x个，建有党组织x个，共有党员x名。从总体看，xx区两新组织党建工作虽取得了一定成效，但还存在党的组织和党的工作有效覆盖不足，党组织定位不清，党员队伍教育管理不严，党建活动内容载体不明，党组织和党员作用发挥不好等问题，两新组织党建仍是xx区基层党建工作需要重点加强的薄弱环节。加强两新组织党建工作，促进两新组织健康发展，是推动经济社会发展，创新社会管理，维护社会稳定的根本需要，对全面加强党的基层组织建设，不断扩大党在两新组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础都具有十分重要的意义。二、全面加强两新组织党建工作的具体措施全面贯彻落实中央和省、市有关精神，适应两新组织发展的新形势、新变化，切实加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，创新党组织活动载体，健全完善党建工作运行体制机制，促进党组织政治引领和党员先锋模范作用有效发挥，彰显党组织和党员在两新组织中贯彻党的路线方针政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展等方面的积极作用。（一）不断扩大党组织在两新组织中的覆盖面1.落实两新组织党建责任。各党总支要切实担负起两新组织党建工作的领导和指导责任，认真解决管理体制不顺、责任主体不明等问题。凡涉及下属或挂靠企业关停破转，企事业单位脱钩改制的，要根据中央和省市有关文件精神，认真做好党组织隶属关系和党员组织关系接转等工作，确保关停破转和脱钩改制企业党建工作有人抓、有人管。2.全面摸清党建工作底数。按照党组织隶属关系，组织专第1页共8页门力量，采取网格化方式，开展一次两新组织集中排查，摸清两新组织的基本情况、建立党组织情况、发展党员情况、党组织开展活动情况、党组织办公和活动场所建设情况、出资人思想状况等底数。建立两新组织党组织和党员名册、列入党建基数名册、不列入党建基数名册等台账，完善党建工作档案和数据库。3.加大发展党员力度。采取四个一批的办法，不断发展壮大党员队伍。一是发展一批。在坚持标准、保证质量的基础上，发展党员计划指标要向两新组织倾斜，重点做好无党员或尚未建立党组织的两新组织的发展党员工作。二是接转一批。落实以流入地管理为主的责任机制，加强流动党员的服务管理，及时登记办理流动党员党组织关系接转手续。三是亮出一批。深入开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的三找活动，让隐形党员和口袋党员主动亮明身份，及时参加党组织活动。四是吸收一批。组织两新组织与待业党员的专场招聘会，通过人才服务中心和职介中心向他们推荐党员职工。4.加大党组织的组建力度。按照统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强的总体思路，对具备成立党组织条件的两新组织进行集中组建。探索形式多样、务实管用的党组织组建模式，做到应建必建、应建快建。凡是有3名及以上正式党员的，应单独建立党组织，巩固和提高单独组建党组织的比例。对联合党组织中已具备单独组建条件的，应及时推动单独建立党组织。对党员人数少、不具备单独建立党组织的，可按照数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理的原则，重点依托社区、专业市场、商务楼宇、行业协会以及龙头企业、专业经济合作组织等，采取联合组建、行业组建、挂靠组建、网上组建等方式建立联合党组织。对以机关事业单位人员为主的社会组织，可建立功能型党组织，党员按照一方隶属、双重管理、双边活动的原则进行管理，党员不重复交纳党费，不重复进行党内统计。5.扩大党的工作覆盖。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用，在暂不具备建立党组织的两新组织中先行建立群团组织，做好推荐优秀职工入党工作，为建立党组织创造条第2页共8页件。在已有党组织但没有群团组织的两新组织中，抓紧建立工会、共青...
