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五、请示请示的概念请示适用于向上级机关请求指导、批准。请示属上行文。请示的作用在于请示工作并要求上级批复。请示产生于事前，不可“先斩后奏”，这是请示区别于报告的主要特征之一请示的特征：本级机关在职权范围内，上级方针政策已经的问题，不必请示而应自行处理。一般而言，须向上级请示的问题主要有以下情况：△属于上级明确规定必须请示批准才能办理的事项；△对现行方针、政策、法令、规章、制度不甚了解，有待上级明确答复才能办理的事项；△工作中发生了新情况、新世界问题，而又无章可循，有待上级明确指示才能办理的情况；△因情况特殊难以执行现行规定，有待上级重新指示才能办理的事项；△因意见分歧，无法统一，难于工作，有待上级裁决才能办理的事项；△有章可循，有法可依，可以开展工作，但因事关重大，为防止工作中失误，需请示上级审核的事项；△超出本级权限，需要上级机关明确指示的事项。请示的写作格式请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。标题一般由请示单位、请示事由、文种或请示事由和文种组成。正文正文一般由三个部分组成：（一）请示缘由。提出请示的原因和理由。（二）请示事项。就是提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。（三）请示要求。应明确提出要求解决问题的方法或途径，常用“是否妥当，请批示”、“妥否，请批示”、“如无不妥，请批转有关单位执行”等等。撰写请示的注意事项（一）坚持一事一请示。（二）请示应只主送一个机关，切忌多头主送。（三）不可越级请示。（四）不可请示和报告混用。（五）请示的语气必须谦恭，不能以决定的口吻说话，在写请示事项时，只能写“拟”怎么办，不能写“决定”怎么办。（六）请示未获上级批复前，不得将公文抄送自己的下级机关。（七）为了提高解决问题的效果，在撰写请示时，可提出两个或多个解决问题的方案，并指明倾向性意见。（八）在所陈述的情况和理由比较复杂的情况下，可用各种附件作详细说明，以简化正文。（一）概念请示是适用于向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文文种。请示的适用范围是：向上级机关请求指示、批准的事项。请示是一种期复性的上行文，是下级机关向上级机关反映并请求帮助解决疑难问题的重要公文，它使下级机关通过公文往复接受上级机关的决策意见，解决本机关、单位在公务活动中待处理的具体问题。陈述意见，请求指示。对在本地区、本单位即将发生或已经发生的原则性的重大问题，按成规难以处理的问题；执行上级统一规定有困难的问题等，都可以也必须及时向上级机关说明情况并提出建设性意见，请求上级给予明确指示。提出问题，请求帮助。在工作中遇到不可预见的困难，或对解决面临的问题，本单位、本部门因职权所限无权处理，都要迅速向上级反映问题，请求帮助解决。说明情况，请求裁决。对在工作中遇到的尚无明确规定的新问题等时，应及时上报，请求上级给予指示。提出建议，请求解决。对有关政策、法规或上级机关规定、指示的界限理解不全面、把握不准确时，要及时请求上级机关给予明确、具体解释。（二）特点1、行文方向的定向性请示只能发往固定的、明确的上级机关，使其予以批复。2、行文内容的请求性请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质。（与报告对比，报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问或要求的公文，具有陈述的性质）3、行文目的的求复性请示的目的是请求上级批准，解决某具体问题，要求作出明确答复。（与报告对比，报告的目的则在于使上级知道掌握某方面或阶段的情况，不要求批复）4、行文时机的超前性请示所反映的内容、涉及的事项一般来说都是即将发生或将要遇到的，行文一般在事前进行。下级机关只有得到批复后，即获得上级机关明确指示或批准，才能按上级的意见进行工作，处理有关问题，决不能“先斩后奏”。（报告则可在事后行文，也可在工作进行中行文，一般不在事前行文）5、请求事项的单一性请示的事项只能是一件事或一个问题，不能一文数事，以避免因给上级机关批复...