第一章前言我国是世界上人口最多的国家，也是农业基础相对薄弱的国家，这决定了我国农业现代化发展难度之大。当前，我国经济发展进入新常态，农业发展也面临新的拐点，今年一号文件提出“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”的战略愿景，并提出了今后一个时期农村改革发展的总体要求。在一个阶段内，我国农村的改革发展可概括为“一个中心、两个基本点”，其中“一个中心”指的就是增产增收。促进农业发展，发展农村经济，增加农民收入，历来是党和国家关注的重点问题。从党的十六大以来，党中央始终把解决好“三农”问题放在全党工作重中之重的位置，连续出台了13个以“三农”为主题的中央“一号文件”，实施了一系列前所未有的强农惠农富农政策。而农村金融作为农村经济发展的发动机却一直是金融发展的最薄弱环节，面临诸多发展问题。实现农业发展、农民增收均离不开农村金融的支持。发展农村金融是从根本上解决“三农”问题，形成农村金融与农村经济良性循环，实现经济可持续发展的关键。目前安徽省存在的农村金融机构主要有：商业性金融机构（中国农业银行及其他银行涉及到农业的金融业务）、合作性金融机构（主要指农村信用社）、政策性金融机构（指贯彻国家农业政策，为农村地区提供粮棉油收购服务的中国农业发展银行）、非正规金融（即民间借贷、私人钱庄以及农业企业集资等形式），这些金融机构形式组成安徽省现有的农村金融体系。然而，与我国大部分地区相同，安徽省存在的“金融抑制”现象，使农村经济和广大农户难以得到足够的金融服务，农村金融发展落后于经济增长。第二章相关文献综述2.1农村金融发展理论2.1.1不完全竞争市场理论不完全竞争市场理论强调，借款人的组织化等非市场要素对解决农村金融问题是相当重要的。不完全竞争市场理论强调，借款人的组织化等非市场要素对解决农村金融问题是相当重要的。Ghatk，Laffont和N'Guessan等的研究表明，小组贷款能够提高信贷市场的效率；Besley和Stepthen研究表明，尽管在正规金融的信贷中，银行由于无法完全控制借款者行为而面临着道德风险问题，但是，在小组贷款下，同一个小组中的同伴相互监督却可以约束个人从事风险性大的项目，从而有助于解决道德风险问题。不完全竞争市场理论也为新模式的小额信贷提供了一定的理论基础。2.1.2农村金融市场理论农村金融市场论或农村金融系统论形成于20世纪80年代，该理论完全依赖于市场机制，极力反对政策性金融对市场的扭曲，特别强调利率的市场化。该理论认为：（1）农村居民是由储蓄能力的，没有必要由外部向农村注入资金；（2）利率自由化可以使农村金融中介机构能够补偿其经营成本；（3)正规金融市场和非正规金融市场要互相结合起来发挥金融市场的作用，非正规金融机构的存在有一定的合理性，不能一律取消。2.2金融约束理论金融约束论是Hellman，Murdock和Stiglitz等人对东南亚金融危机经验观察后提出的理论。他们认为政府通过实施一系列金融约束政策可以促进金融业的发展，从而推动经济快速增长，其隐含的前提是政府可以有效地管理金融业，或者说政府可以解决市场失灵问题[3]。事实上，政府并不比民间部门拥有更多的信息和更强的经济管理能力。在管理经济过程中，政府同样存在失灵问题。市场运行是有其内在规律，不是任何主观力量可以替代和改变的。因此，金融约束论提出政策的现实意义是很有限的。2.3农村金融发展促进农村经济增长的相关理论张建波、杨国颂两人通过实证研究得出农村金融发展在很大程度上促进了农村经济增长，农村经济增长却没有对农村金融发展起到应有的作用，证明农村金融市场还处于供给阶段。姚耀军对中国农村1978～2002年间金融发展与经济增长的关系作出实证研究，认为中国农村金融的发展与农村经济增长存在着一种长期均衡关系。并通过Granger因果检验表明，农村金融发展状况影响到农村经济增长，而农村经济增长却对农村金融发展状况无影响。2.4金融抑制理论在中国，对金融抑制问题的研究也主要集中在农村金融领域。张曙光[8]认为中国的金融抑制主要体现在两方面：一是影子银行大行其道。截至2014年3月的数据，中国影子...
